Планируется, что документ должен вступить в силу со дня официального опубликования. Общественное обсуждение проекта постановления продлится до 16 декабря 2022 года. Авторы указывают, что принятие нормативного акта не потребует дополнительных ассигнований из федерального и региональных бюджетов и средств ОМС.
На отсутствие четкой нормативно-правовой базы указывали участники сессии «Перезагрузка ГЧП в здравоохранении. Новые подходы к развитию первичного звена» на Российской неделе ГЧП – 2022, которая прошла в сентябре 2022 года. Также спикеры отмечали, что бюрократические проблемы приводят к тому, что концессионные соглашения и другие договоры о ГЧП в сфере здравоохранения заключаются очень медленно и затем реализуются в течение длительного времени.
«Как может существовать Минздрав, который не общается с третью отрасли вообще, а общается только с государственным здравоохранением? <…> Так быть не может», – высказался во время сессии управляющий партнер «МИР» (сеть клиник «Полимедика») Илья Иванов.
Ранее на совершенствовании правовой базы и сопровождении медицинских ГЧП-проектов, главным образом федерального уровня, специализировался Департамент инфраструктурного развития и ГЧП. Он был сформирован в 2014 году, и тогда же появился Координационный совет Минздрава по государственно-частному партнерству. На последнем заседании совета, которое прошло в ноябре 2022 года, рассматривались вопросы совершенствования механизма соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также инструмента финансовой государственной поддержки концессионных проектов.
Сам Департамент инфраструктурного развития и ГЧП был ликвидирован в 2021 году. Минздрав России перераспределил его функции по другим подразделениям.
Для совершенствования механизмов ГЧП в здравоохранении с 2019 года на базе РНИМУ им. Н.И. Пирогова действует Федеральный информационно-аналитический центр развития государственно-частного партнерства в здравоохранении. Главными направлениями центра является сбор информационных и аналитических материалов по вопросам применения механизмов ГЧП и отбор «лучших практик».
