В письме ДЗМ, направленном 19 октября одному из подразделений столичного УФСИН, говорится, что договоры между учерждением уголовно-исполнительной системы и московскими медорганизациями отсутствуют. По словам правозащитницы, с отказами в лечении столкнулись женщины из СИЗО-6, у которых ранее была диагностирована миома матки, мужчины с раком простаты из СИЗО-4 и двое «тяжелых онкобольных» граждан Кубы, у которых не оказалось полисов ОМС.
В столичном Депздраве утверждают, что лечение заключенных продолжается, а медпомощь может оказываться заключенным московских СИЗО в государственных больницах, что регулируется законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», постановлением правительства РФ №1466 от 2012 года и приказом Минюста №285 от 2017 года. Согласно документам, лечение в таких медорганизациях оказывается в случае невозможности оказания помощи в учреждениях УИС.
В госклиниках Москвы заключенным оказывается помощь, проводятся консультации врачей-специалистов. В таком случае ФСИН оплачивает лечение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. А «первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медпомощь оказываются в соответствии с договором между учреждением уголовно-исполнительной системы и медорганизацией», рассказали ведомстве.
Отказы в лечении могут быть связаны с неоплатой медпомощи УФСИН. Между ведомствами с 2012 года «заключено рамочное бессрочное соглашение о сотрудничестве», отметили в УФСИН. Московская служба с 2020 года запросила плановую медпомощь 479 раз, из них в 2022 году – 183 раза, а оплатила лишь один случай лечения в 2021 году. Тем не менее, как утверждают в УФСИН, больницы «продолжают оказывать медпомощь заключенным, несмотря на отсутствие заключенных договоров со стороны УФСИН».
Меркачева отметила, что в московских СИЗО за 10 месяцев 2022 года умерли 30 человек.
В мае 2021 года Правительство РФ утвердило Концепцию развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года. В тематическом распоряжении отдельный раздел посвящен совершенствованию «медицинского обеспечения» и санитарно-эпидемиологическому благополучию людей, содержащихся в учреждениях УИС. Это предполагает «обеспечение реализации гарантированного права на беспрепятственное получение осужденными и лицами, содержащимися под стражей, информации о своем здоровье, ознакомление с медицинской документацией, отражающей состояние их здоровья, получение консультаций врачей-специалистов медицинских организаций» государственной и муниципальной систем здравоохранения.
