Нелли Зиновьева в 2006 году окончила Рязанский ГМУ им. И.П. Павлова по специальности «фармация», в 2016 получила второе высшее образование по специальности «менеджмент» во Владимирском госуниверситете.

С 2000 года работала в различных фармкомпаниях. В 2019 году назначена начальником отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности в Депздраве Владимирской области, а в 2020 году – директором Областного аптечного склада.

В 2021 году работала начальником отдела регулирования цен на лекарственные препараты и координации закупок Департамента регулирования обращения лекарственных средств и медицинских изделий Минздрава РФ, где среди прочего отвечала за лекобеспечение новых российских территорий.

В октябре 2024 года снова начала работу в Минздраве Владимирской области – сначала в качестве начальника отдела лекарственного обеспечения и фармацевтической деятельности, а в январе 2025 года была назначена заместителем министра.

По данным СМИ, Нелли Зиновьева в 2021 году стала фигуранткой дела о халатности при обеспечении лекарственными препаратами детей-инвалидов (ч. 1 ст. 293 УК РФ). По версии следствия, в мае 2020 – феврале 2021 года она не предприняла мер к своевременной организации конкурсов на закупку лекарств и заключению договоров с поставщиком на общую сумму 370 млн рублей.

В результате 35 детей-инвалидов не были обеспечены жизненно важными лекарствами. В мае 2022 года материалы с обвинительным заключением передали для рассмотрения в Суздальский районный суд Владимирской области. Дело прекратили в связи с истечением срока давности.

Тамара Томаева стала и. о. министра здравоохранения Владимирской области в июле 2025 года. Она сменила Любовь Баусову, которая временно возглавляла ведомство после отставки Леонида Кряжева – он руководил Минздравом с 17 декабря 2024 года в течение месяца. До этого главой ведомства был Валерий Янин, которого обвиняют по двум эпизодам – ч. 3 ст. 160 (присвоение с использованием служебного положения в крупном размере) и п. «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенное из корыстной заинтересованности).

Следователи полагают, что Янин создал схему с необоснованными выплатами подчиненным, часть из которых присваивал себе. Кроме того, в ноябре 2025 года в деле появился новый эпизод – Янину вменяют превышение должностных полномочий при проведении закупки наркозно-дыхательных аппаратов для нужд региональных учреждений здравоохранения. Ущерб оценивается следствием в 50 млн рублей. До 10 января 2026 года Янин будет находиться в СИЗО.