Нововведения
Во втором чтении депутаты приняли поправку о том, что механизм наставничества будет применяться к специальностям в соответствии с перечнем, который утвердит Минздрав РФ. Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев заявил, что нормы о наставничестве будут действовать только в отношении медицинских работников, а фармацевтов из этой системы исключили.
Регулятор будет определять конкретный срок наставничества – он будет зависеть от специальности или места нахождения медорганизации, в которой выпускник вуза или колледжа начнет работать. Изначально срок был регламентированным – три года, теперь в документе стоит формулировка «срок не может превышать три года». Обязательный период наставничества введут и для студентов, обучающихся на платной основе.
Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов в ходе обсуждения отметил, что была учтена поправка о введении отдельного конкурса для целевиков, которые намерены учиться в колледже.
Как и в предыдущей версии законопроекта, за отказ от выполнения условий при расторжении целевого договора в одностороннем порядке предусмотрена компенсация в трехкратном размере. Сумма будет складываться исходя из средств, затраченных на подготовку учащегося, и штрафа в двукратном размере. Для ординаторов штраф будет в однократном размере – это компенсация фактической стоимости обучения.
Реакция парламентариев
В ходе обсуждения поправок зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный заявил, что не стал поддерживать законопроект. По его словам, происходит «скоростное, глубоко не проработанное принятие важнейшего законопроекта и без учета мнения самих молодых специалистов».
По мнению Куринного, законопроект, если его не отредактируют, может испугать многих потенциальных абитуриентов и стать «чрезвычайно жестким инструментом в руках недобросовестных администраторов».
«Ощущение, что даже представители профильного комитета глубоко не погрузились в суть проблемы. Ответы на вопросы не по существу, непонимание специфики медицинского образования и даже ошибки в тексте (которые надо будет исправлять уже перед третьим чтением)», – отметил Алексей Куринный.
Парламентарий пояснил, что представленные им поправки были отклонены «после очень поверхностного обсуждения». В частности, Куринный предлагал утвердить сложение сроков отработки, отменить «огромные штрафы» и обязательную отработку для платников.
По словам Куринного, власти должны на федеральном уровне утвердить нормативы по соблюдению условий при трудоустройстве целевиков. Обеспечить их жильем, подъемными выплатами и конкурентоспособной зарплатой.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил законодательно закрепить норму об обеспечении молодых медицинских специалистов, приезжающих работать в регионы, жильем. По его словам, это «ключевой вопрос». Володин считает, что норму необходимо отразить в законе, «чтобы мы защитили молодых врачей, специалистов среднего медицинского звена», потому что только так можно «закрепить» высококвалифицированных специалистов в регионах.
«Да, мы говорим об ответственности тех, кто выбрал для себя спасать жизни людей, и должны обеспечить им социальные условия», – подчеркнул Володин, поручив депутатам взять данный вопрос под контроль. По его словам, регионы должны понимать, что если не хватает 20 специалистов в районной ЦРБ, необходимо построить жилой дом на 20 семей и обеспечить их жильем.
Законопроект об обязательной отработке выпускников медвузов при первом чтении в Госдуме подвергся активной критике со стороны некоторых парламентариев. Ко второму чтению депутаты подготовили более 40 поправок. О том, как трансформировалось содержание инициативы, – в обзоре Vademecum.
