Сумма штрафной санкции для физических лиц в случае утверждения инициативы Минздрава составит от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц – 50–100 тысяч рублей, для юридических лиц – штраф от 250 тысяч до 800 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток. Планируется, что организации, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без юрлица, будут нести ответственность как юридические лица.
Проект подготовлен, так как на данный момент не предусмотрена ответственность за нарушение норм приказа Минздрава № 1079н от 19 ноября 2021 года, утверждающего порядок медосвидетельствования иностранцев и людей без гражданства. Инициатива не потребует дополнительных расходов из федбюджета.
Ранее председатель Национального антикоррупционного комитета РФ Кирилл Кабанов заявлял, что силовики (из каких именно ведомств, спикер не уточнил) намерены обязать все медучреждения, проводящие профильные процедуры, информировать правоохранителей о выявленных фактах употребления запрещенных веществ иностранцами. Однако Минздрав «встал железной стеной на защиту интересов мигрантов-наркоманов», утверждал Кабанов.
В 2024 году регуляторы и общественники начали работу над ужесточением миграционной политики. Некоторые их инициативы коснулись и медицинских организаций. Председатель Госдумы Вячеслав Володин в сентябре 2024 года, на старте осенней сессии, анонсировал масштабную тематическую реформу. Уже в начале октября группа депутатов внесла в Госдуму пять законопроектов, направленных на значительное ужесточение наказания за организацию незаконной миграции, инициативы касались в том числе и работников системы здравоохранения.
Так, в начале ноября президент РФ Владимир Путин утвердил закон, корректирующий п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, где прописан регламент конфискации денег, ценностей и другого имущества за совершение правонарушений. Новая редакция документа распространяет этот порядок и на статью 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции). Таким образом, правоохранители получили право изымать имущество учреждений за организацию незаконной миграции в случаях, когда преступление было совершено из корыстных побуждений. Закон коснулся и клиник, выдающих мигрантам справки, которые в дальнейшем могут использоваться получателями для нелегального нахождения на территории России.
В конце того же месяца Путин подписал закон, вводящий административный штраф для юрлиц в размере от 5 млн до 10 млн рублей и конфискацию орудий совершения правонарушения за подделку документов для организации незаконной миграции, нарушение установленных правил въезда в РФ, регламента миграционного учета, незаконного осуществления трудовой деятельности в стране. Штраф за повторное совершение нарушения кратно больше: от 10 до 60 млн рублей. Указанная норма в случае необходимости будет применяться и в отношении клиник, выдающих справки мигрантам. Новшества закреплены в статье 19.23 КоАП РФ и уже вступили в силу.
