Соглашение стороны заключили в ноябре 2018 года. Тогда Минпромторг выделил 60 млн рублей из госбюджета, а ЦИТО обязался разработать, провести КИ и выпустить на рынок импланты для накостного (экстрамедуллярного) и внутрикостного (интрамедуллярного) остеосинтеза. В документе упоминаются различные костные пластины, инструменты для их крепления, а также винты, бедренные и большеберцовые гвозди.
В декабре 2023 года министерство направило исполнителю письмо с жалобой о том, что регудостоверение было получено только на одно изделие – гвозди интрамедуллярные бедренные. В связи с этим Минпромторг обратился в АС Москвы с требованием расторгнуть договоренность от 2018 года, взыскать с ЦИТО полную сумму субсидий в размере 60 млн рублей, 37,9 млн рублей в качестве штрафа и 1,7 млн рублей процентов. Суд в декабре 2025 года частично удовлетворил требования, исключив из итогового решения проценты на сумму 1,7 млн рублей.
В январе 2026 года ЦИТО обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с просьбой пересмотреть это решение. Апелляционная инстанция установила, что в изначальном соглашении не были оговорены сроки выполнения работ. Следовательно, контракт должен действовать до фактического исполнения сторонами своих обязанностей. Кроме того, суд зафиксировал, что ответчик уже начал продажу одного из медизделий, а «перечень готовой продукции находится на складе предприятия, его общая стоимость составляет 131,9 млн рублей».
Также было установлено, что производитель уже понес расходы в размере 118,5 млн рублей, что превышает размер изначальной субсидии. Кроме того, суд добавил, что ЦИТО все еще продолжает работы в контексте соглашений, а следовательно, расходы продолжают расти. В апреле 2026 года апелляционная инстанция постановила отменить решение АС Москвы, не разрывать соглашений, а также сократить размер выплаты ЦИТО Минпромторгу до 27,2 млн рублей.
Оспаривать это постановление в кассационную инстанцию отправились и истец, и ответчик. Минпромторг требовал восстановить решение первой инстанции, а ЦИТО – полностью снять все штрафы. В августе 2026 года АС Московского округа обе жалобы не удовлетворил.
ЦИТО основан в 1963 году как якорное предприятие медицинской промышленности и реабилитационной индустрии. До октября 2024 года он находился в ведении Минпромторга, затем президент России Владимир Путин подписал указ о передаче акций ЦИТО в качестве имущественного взноса РФ госкорпорации «Ростех». В ГК отмечали, что в партнерстве с фондом «Защитники Отечества» они планируют открыть 25 центров высокотехнологичного протезирования по всей стране до конца 2027 года.
На данный момент на предприятии выпускают более 500 видов медизделий для травматологии и ортопедии, например, эндопротезы крупных суставов, имплантируемые изделия для спинальной хирургии, протезы верхних и нижних конечностей, ортезы и ряд других. По данным СПАРК-Интерфакс, АО «ЦИТО» зарегистрировано в 1993 году. Выручка АО в 2024 году составила 4,48 млрд рублей, чистая прибыль – 442,6 млн рублей.
Это не первое разбирательство Минпромторга с АО «ЦИТО»: в октябре 2025 года Арбитражный суд Москвы оставил без удовлетворения кассационную жалобу Минпромторга об отмене решения предыдущей инстанции по делу о взыскании штрафа в размере 17,6 млн рублей с Центра инновационных технологий в ортопедии. Тогда регулятор ссылался на нарушение срока ввода центра в эксплуатацию после реконструкции.
Подписывайтесь на наши каналы: в MAX – Vademecum и Vademecum Live, в Telegram – Vademecum и Vademecum Live.
