Авторы законопроекта намеревались внести поправки в статьи 164 и 165 Налогового кодекса РФ.
Документ предусматривал введение механизма возврата НДС, который платили российские производители медтехники при закупке комплектующих, а также пересмотр параметров льготного налогообложения при ввозе готовой медтехники из-за рубежа. Предполагалось, что принятие проекта уравняет в правах российских и иностранных вендоров: отечественные производители не являются плательщиками НДС и не могут получать налоговый вычет, который заложен в стоимость медоборудования, что увеличивает себестоимость российских приборов. В случае иностранных вендоров страна-экспортер возмещает их производителям НДС при вывозе медицинской техники за пределы страны производства.
Для возвращения уплаченного налога, согласно законопроекту, российский производитель должен был предоставить удостоверение – национальное или ЕАЭС, а также выписку из реестра российской или евразийской промышленной продукции.
Законопроект получил положительное заключение Комитета Госдумы по охране здоровья и Комитета по промышленности и торговле и был включен в предварительный план работы Госдумы на ноябрь 2023 года. Правовое управление Госдумы и Счетная палата РФ также не выдвинули замечаний и предложений по документу, он был рекомендован профильным комитетом к принятию в первом чтении, однако дата рассмотрения законопроекта так и не была назначена. В марте 2025 года правительство отозвало законопроект с рассмотрения.
Регуляторика НДС – одна из самых болезненных для отечественных производителей медизделий. В августе 2023 года Минфин России предлагал реформировать порядок применения льготной ставки по НДС в 10% и освобождения от уплаты налога для медицинских изделий. Предполагалось, что льгота будет действовать через предоставление регудостоверения в Федеральную налоговую службу при выполнении условий, которые впоследствии определит правительство, при этом льгота не будет распространяться на части и принадлежности, которые продаются отдельно от медизделия. Так Минфин собирался уравнять в правах российских производителей и иностранных поставщиков.
