Согласно проекту постановления о ВЭБ.РФ, уполномоченный региональным правительством орган должен направить на экспертизу в корпорацию проект положительного заключения об эффективности проекта ГЧП или муниципально-частного партнерства и его сравнительном преимуществе. Срок подачи документов – не более 45 дней со дня поступления предложения о реализации проекта в уполномоченный орган. В случае если корректировки в постановлении утвердят, документ вступит в силу 1 июля 2025 года.
Корпорация, говорится в проекте, будет оценивать соблюдение уполномоченным органом требований, установленных в ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», тематических нормативах Правительства РФ и методике подготовки проекта заключения.
Оценку необходимо проводить в срок не более 40 дней со дня поступления заявления с приложением следующих документов: заключения об эффективности проекта и его сравнительном преимуществе, предложения о реализации проекта, протоколов переговоров, в том числе предварительных. Госкорпорация сможет отказать в экспертизе, если уполномоченный орган представил не все документы или некорректные предложения по реализации проекта ГЧП.
Проект постановления подготовлен для исполнения поручений Владимира Путина. Глава государства обязал Правительство России и ВЭБ.РФ определить в начале 2025 года параметры и механизм участия корпорации в проектах ГЧП, а также критерии заключения соглашений о таких проектах с обязательным участием ВЭБ.
Госкорпорация ВЭБ.РФ нередко выступает партнером в инфраструктурных проектах сферы здравоохранения, а с декабря 2023-го занимается кредитованием в сфере фарммедпрома. Также с 2019 года работает Национальный центр ГЧП, учрежденный корпорацией.
По информации Минэкономразвития, на данный момент в сфере здравоохранения реализуют 50 концессионных соглашений на 70 млрд рублей. Всего на территории России реализуются или успешно завершены 4,2 тысячи концессионных соглашений на 6,8 трлн рублей. Одними из крупнейших отраслевых концессионеров на сегодня являются ГК «МедИнвестГрупп» (возводит онкологический центр в Перми за 17,7 млрд рублей) и ГК «ВИС» (строит поликлиники в Якутске и Новосибирске).
В сентябре 2024 года Правительство РФ внесло в Госдуму проект закона об ограничении концессий в здравоохранении. Документ разработало Минэкономразвития совместно с Минздравом для борьбы с «недобросовестными» компаниями-партнерами и упреждения возможных рисков недополучения жителями медпомощи. Согласно проекту, в отраслевое законодательство предлагается включить три основные новеллы: введение особого порядка согласования ГЧП по нормативам правительства и Минздрава; запрет на концессии с управлением госимуществом по 18 профилям медпомощи; запрет на вывод прибыли от работы в ОМС на иностранные счета. Регуляторы считают, что пакет поправок поможет бороться с «недобросовестными» компаниями-партнерами. В декабре 2024-го законопроект прошел первое чтение.
