Освоить фармотрасль гигантская госкорпорация пыталась с 2011 года, но это оказалось непросто, даже несмотря на то что идее явно благоволил и всячески ее поддерживал влиятельный глава «Ростеха» Сергей Чемезов. Только в 2015 году специально учрежденная «Ростехом» дочерняя компания «Нацимбио» сумела взять под контроль основного производителя вакцин в стране – ФГУП «Микроген» – и получить статус единственного поставщика препаратов для Национального календаря прививок, а с ним – и доступ на рынок госзаказа объемом около 10 млрд рублей в год. Останавливаться на этом «Нацимбио» не собирается, на очереди – централизация госпоставок лекарств от гепатита, ВИЧ, туберкулеза, а также инсулина и препаратов крови.
В общем, идею «Ростеха» вплотную заняться рынком лекарств нельзя не признать логичной: во-первых, госконцерн к 2011 году уже давно и активно работал на рынке медицинских изделий через свою дочернюю компанию «Швабе», а во-вторых, в его структуре двумя годами ранее было создано подразделение «РТ-Биотехпром», объединившее несколько бывших советских медицинских и биотехнологических институтов, с которыми толком никто не знал, что делать.
Именно возглавлявший тогда «РТ-Биотехпром» Петр Каныгин выступил с идеей выстроить на фармрынке «систему национальных распределительных центров», иначе говоря, фактически монополизировать управление огромным потоком поставок лекарств, поступавших в Россию из-за рубежа. Идеи импортозамещения широкими массами чиновников на тот момент еще не овладели.
С целью реализации плана структуры, близкие к «РТ-Биотехпрому», даже приобрели 75% частного логистического оператора «Фармат» у его основателя Дмитрия Даина, однако акционеры вскоре рассорились, и из затеи с созданием гослогиста, если коротко резюмировать, ничего не вышло.
Следующий подход к штанге политический тяжеловес Сергей Чемезов решил совершить лично. В ноябре 2013 года он подписал распоряжение об учреждении новой дочерней структуры «Ростеха» – ОАО «Национальная иммунобиологическая компания» (НИК).
Возглавил ее Николай Семенов, бывший генеральный директор исследовательской компании «Бюро», занимавшийся изучением рынка медоборудования, а позднее успевший два года поработать чиновником в Минздраве.
Целью НИК было взять под свой контроль всю систему госзаказа иммунобиологических препаратов в стране, включая Национальный календарь прививок и ряд тендеров программы «Семь нозологий».
Случайно или нет, но очень удачно для НИК в том же 2013 году в Нацкалендарь прививок была включена дорогая пневмококковая вакцина, которой теперь обязательно прививают всех новорожденных в стране. Это действие сразу удвоило бюджетоемкость Нацкалендаря с 5 млрд до 10 млрд рублей в год.
Впрочем, необходимость контроля за рынком иммунобиологических препаратов объяснялась не коммерческими причинами, а концепцией «биологического щита Родины» – дескать, негоже ставить защиту населения от самых массовых и опасных инфекций в зависимость от иностранных фармкомпаний.
«Нет такой цели – монополизировать госзакупки. Мы начинаем производить свою собственную фармацевтическую продукцию. В отдельных группах производится всего 7-8% препаратов, все остальное завозится. А это вопрос безопасности страны, потому что в любую вакцину можно включить какой-нибудь элемент, который неизвестно как скажется на наших людях, на будущих поколениях. Это я утрирую, но гипотетически возможность такая есть», – пояснил ее суть глава «Ростеха» в недавнем интервью РБК.
Чтобы обеспечить НИК производственным подразделением, Чемезов обратился с письмом к президенту РФ Владимиру Путину. В обращении он попросил президента передать «Ростеху» ФГУП «Микроген» и ФГУП «Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова», находившиеся тогда в ведении Минздрава.
Очень удачно с 1 января 2014 года вступила в действие новая редакция ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которая разрешила госорганам заключать трехлетние контракты с единственным поставщиком.
Для создания мегаоператора рынка вакцин все было готово, но, чтобы схема заработала, понадобились еще одно переименование и два года организационной работы, писем в правительство и так далее.
Первый трехлетний госконтракт на работу в качестве единственного поставщика при госзакупках лекарств и медизделий для учреждений ФСИН в 2014–2016 годах НИК получила согласно распоряжению правительства от 2 июля 2014 года.
Тем временем в недрах НИК зрела еще более грандиозная концепция создания государственного холдинга «Национальная иммунобиологическая компания («Нацимбио»)» и его развития на период до 2020 года, которая и была представлена Николаем Семеновым в конце 2014 года.
Помимо вакцин разработчики концепции замахнулись на полное обеспечение федеральной программы «Лечение и профилактика туберкулеза», поставку АРВ-препаратов для лечения ВИЧ/СПИД, лекарств против гепатитов В и С, а также препаратов крови и плазмы крови человека. Все вместе это примерно пятая часть ежегодного госзаказа в сфере лекарственного обеспечения граждан.
Согласно плану, по итогам 2014 года новая госкомпания рассчитывала достичь объема продаж на уровне 3,2 млрд рублей (без НДС), а по итогам 2020 года – зафиксировать оборот укомплектованного активами «Нацимбио» на отметке в 45,7 млрд рублей (причем доля инновационной продукции в поставках должна достичь 50%), EBITDA – на уровне 11,4 млрд рублей.
Сейчас уже можно оценить, как продвигается выполнение этого плана. Согласно годовому отчету «Нацимбио» за 2014 год, выручка компании составила 3,1 млрд рублей, чистая прибыль – 30 млн рублей. В 2015 году в качестве производственной базы «Нацимбио» были переданы ФГУП «Микроген», курганское ОАО «Синтез», производитель вакцин «Форт» (производство в Рязанской области) и московское производство медизделий и ортопедической продукции «Металлист».
Продолжается исполнение функций единственного поставщика для ФСИН. В июне 2015 года правительство определило «Нацимбио» единственным поставщиком вакцин для Нацкалендаря прививок на 2015–2017 годы, поставки уже начались. Можно практически не сомневаться, что планы компании стать для государства единственным поставщиком лекарств от туберкулеза, ВИЧ, гепатитов, а также препаратов крови тоже увенчаются успехом.
Мало того, в октябре 2015 года президент РФ Владимир Путин получил «Ростеху» и Минздраву организовать в подмосковном Пущино на базе фармпредприятия «Биоран» производство, способное обеспечить всю страну отечественным инсулином. Воплощением проекта совместно с госкорпорацией ВЭБ займется, естественно, Национальная иммунобиологическая компания.
Рынок инсулина в нашей стране – это еще около 10 млрд рублей в год, так что заявленная сейчас на сайте «Нацимбио» цель выйти к 2020 году на выручку в 40 млрд рублей в год вовсе не кажется такой уж амбициозной. Скорее, наоборот, в корпорации скромничают.
