ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
26 Марта, 7:14
26 Марта, 7:14
57,42 руб
61,86 руб

Согласия на обработку медданных для ЕГИСЗ у россиян могут не спросить

Ирина Мамиконян
15 Июля 2013, 16:22
1143
Замдиректора Департамента информационных технологий и связи Минздрава РФ Роман Ивакин рассказал об информатизации здравоохранения.

Минздрав РФ в рамках информатизации здравоохранения создает Федеральный центр для обработки данных (ФЦОД). Во ФЦОД планируется размещать федеральные прикладные компоненты единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) – сервисы «Интегрированная электронная медицинская карта», «Электронная регистратура», а также систему управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медорганизаций и реестр нормативно-справочной информации.

Данный проект неоднократно критиковался разными экспертами, включая членов Совета Федерации. В частности, он удостоился нелестных высказываний по следующей причине: чтобы заполнить ФЦОД медицинскими данными россиян, у каждого гражданина согласно ФЗ «О персональных данных» необходимо получить письменное разрешение на обработку данных. А на это, по словам сенатора Руслана Гаттарова, уйдет не менее трех лет, в то время как завершить создание ФЦОД нужно до конца этого года.

По словам Романа Ивакина, в тексте ФЗ «О персональных данных» есть такая важная оговорка, как «если иное не предусмотрено в других федеральных законах». «А для отечественного здравоохранения основополагающий закон – это закон «Об основах охраны здоровья граждан», где прописано, что мы можем в определенных условиях не спрашивать разрешения у гражданина на обработку данных, составляющих его медицинскую тайну. В том числе речь идет об обработке такой информации в информационных системах», – отметил он.

Таким образом, намекает Ивакин, Минздраву будет вовсе не обязательно брать у россиян разрешение на использование их медицинских данных. Кроме того, утверждает Ивакин, в законе «Об основах охраны здоровья граждан» есть статья, где сказано, что Минздрав является оператором федеральных информационных систем и может передавать эту функцию другой организации. 

В случае с ФЦОДом другой организацией стала компания МТС, которая выиграла тендер на создание центров обработки данных. Тендер предусматривает аренду технических мощностей основного и резервного центров обработки данных, аренду каналов передачи данных между ними и медицинскими учреждениями страны. МТС стала победителем аукциона, понизив стоимость работ в три раза: с 1,7 млрд рублей до 560 млн рублей.

Роман Ивакин также сообщил, что конкурс по созданию единого программного обеспечения для «Скорой помощи» выиграл Ростелеком, который снизил стартовую цену в 10 раз – до 92,8 млн рублей. «В общей сложности в настоящее время торги были проведены на 3,3 млрд рублей. При этом общая экономия составила более 2 млрд рублей», – уточнил Ивакин.

По его мнению, компании сбивают цены не в последнюю очередь из-за имиджевой составляющей. «Их интересуют принципиально новые проекты, новые перспективные ниши для развития. А наш проект как раз такой, это принципиально новое направление в развитии рынка телекоммуникаций», – заявил он.

Ивакин отметил, что источником финансирования информатизации здравоохранения стал ФФОМС. «Чтобы получить эти средства из ФФОМС предусмотрена целая процедура. Первоначально они поступают на счета Минфина. И только после того, как Минздрав получает согласование объема работ от Минсвязи и представляет результат этих согласований, Минфин перечисляет деньги на счет Минздрава для проведения аукционов», – уточнил чиновник.  

Для того чтобы обезопасить себя от недобросовестных исполнителей, ведомство использует поэтапную оплату всех работ. Исполнитель сдает работу в несколько приемов, и только после «защиты» каждого такого раздела получает за него «вознаграждение». «Причем, первый транш не может составлять более 10-20% общей стоимости работ». Мы прекрасно понимаем, что если люди не сделали первый этап работ, то дальше они тоже не смогут двинуться. Если какой-то этап не выполнен, то мы рискуем относительно небольшой суммой. Что, в свою очередь, тоже не означает убытки, так как начинают «капать» штрафы. Требования очень жесткие, и санкции зависят от срока задержки выполнения заказа. Нами установлены штрафы от 1% до 1,5% от суммы госконтракта в день в случае неисполнения обязательств. То есть, если компания 100 дней не работает, вся сумма контракта возвращается в бюджет», – объяснил Ивакин.

Он добавил, что самая сложная задача в информатизации здравоохранения – это создание электронной медицинской карты пациента. Сложная она, во-первых, потому, что ее выполнение требует значительного времени. Учитывая, что по статистике за год лечебные учреждения посещает не более 25% застрахованных в ОМС граждан, ведомство надеется, что через 4-5 лет сможет заполнить электронные карты на большинство граждан России.

Поделиться в соц.сетях
Важнейшие новости прошедшей недели
25 Марта 2017, 12:43
Объeм коммерческого рынка лекарств в феврале снизился на на 5,7%
24 Марта 2017, 19:12
Медведев остался доволен успехами российской фармпромышленности
24 Марта 2017, 18:27
Минэкономики предложило расширить функционал системы по контролю за закупками лекарств
24 Марта 2017, 17:07
Важнейшие новости прошедшей недели
Vademecum представляет самые важные и интересные новости прошедшей недели.
25 Марта 2017, 12:43
43
«Поволжье-Фарм» обжаловала запрет на исполнение госконтракта

Первый арбитражный апелляционный суд Владимира оставил в силе решение Арбитражного суда Нижегородской области о запрете исполнения контракта по закупке льготных лекарств на сумму 585 млн рублей, заключенного между региональным Минздравом и ООО «Поволжье-Фарм».

24 Марта 2017, 13:31
Строительство медкластера в Екатеринбурге может начаться в 2019 году
24 Марта 2017, 8:38
Утвержден порядок осуществления фармаконадзора
23 Марта 2017, 20:01
ФМБА: персонализированная медицина – далекое будущее даже для зарубежной практики
23 Марта 2017, 19:37
Скворцова пообещала в срок повысить зарплату врачам
22 Марта 2017, 15:21
Скворцова заявила о дефиците средств в «некоторых отраслях здравоохранения»

Во вторник, 21 марта, в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте России Владимире Путине по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в том числе и в здравоохранении. На заседании присутствовала глава Минздрава России Вероника Скворцова, которая доложила Путину о ситуации в отрасли. Vademecum изучил доклад Скворцовой и выделил из него наиболее значимые моменты.

22 Марта 2017, 13:58
1042
Министра здравоохранения РФ номинировали на пост председателя 70-й Ассамблеи ВОЗ
21 Марта 2017, 22:50
Скворцова: выездной медицинский туризм «драматически» сократился
21 Марта 2017, 18:09
Фонд «Здоровье» раскритиковал новые правила диспансеризации
Министерство здравоохранения РФ по запросу общественного фонда «Здоровье» объяснило причины предлагаемого исключения из правил диспансеризации клинического и биохимического анализов крови, общего анализа мочи и УЗИ органов брюшной полости и малого таза. По мнению министерства, эти процедуры затратны, малоинформативны и несут риски для здоровья пациента. Директор фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов заявил, что считает эти доводы абсолютно несостоятельными.
21 Марта 2017, 17:21
788
ОНФ попросит обосновать реорганизацию более 100 медучреждений

Общероссийский народный фронт (ОНФ) обратится в Минздрав с просьбой проверить обоснованность реорганизации более 100 медучреждений, большинство из которых находились в сельской местности.

20 Марта 2017, 22:45
Минздрав планирует привлечь 61 млрд рублей на ГЧП-проекты
Министерство здравоохранения планирует привлечь в общей сложности 61 млрд рублей инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), сообщил заместитель министра здравоохранения Сергей Краевой на заседании Координационного совета Минздрава России по ГЧП.
20 Марта 2017, 19:31
ГИБДД раскритиковала Минздрав за отказ в доступе к медицинским данным
17 Марта 2017, 16:51
В России могут появиться реабилитационные программы для курильщиков

Общественная палата Российской Федерации (ОП РФ) рекомендовала Минздраву разработать и принять реабилитационные и иные медицинские программы для граждан, желающих бросить курить.

17 Марта 2017, 8:10
Яндекс.Метрика