Тендер предусматривает аренду технических мощностей основного и резервного центров обработки данных, аренду каналов передачи данных между ними и медицинскими учреждениями страны. Во ФЦОД планируется размещать федеральные прикладные компоненты единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) – сервисы «Интегрированная электронная медицинская карта», «Электронная регистратура», а также систему управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медорганизаций и реестр нормативно-справочной информации.
Второе и третье место в аукционе заняли «Ростелеком» и «Мегафон» соответственно. Начальная цена тендера была 1,7 млрд рублей.
«При проведении электронного аукциона единственным критерием для определения победителя является цена, что делает процедуру определения победителя более прозрачной. Т. е. сама процедура электронного аукциона создает равные конкурентные условия для всех участников», – говорит директор Департамента информационных технологий и связи Роман Ивакин.
Сенатор Руслан Гаттаров, ранее выступавший против проведения такого тендера, написал письмо на имя главы Роскомнадзора Александра Жарова, где просит проверить на соответствие закону «О персональных данных» аукционную документацию Минздрава, а также принять меры вплоть до требования отмены заключенного контракта.
«Как указал в ответе директор ФСТЭК России В.В. Селин, в соответствии с аукционной документацией, технологическая база ФЦОД ЕГИСЗ будет построена на базе виртуальной инфраструктуры, что обуславливает возникновение новых классов угроз безопасности информации и определяет дополнительные требования к обеспечению защиты информации от несанкционированного доступа», – отмечает Гуттаров в письме Жарову.
Конкурс Минздрава на выполнение работ по проектированию и организации телекоммуникационных и вычислительных ФЦОД был объявлен 30 апреля. Тогда член Совета Федерации и экс-председатель политсовета «Молодой Гвардии Единой России» Руслан Гаттаров провел анализ аукционной документации. На общественном обсуждении аукциона в Минздраве 16 мая сенатор заявил, что объединение в один лот разнородных работ и услуг (аренды ЦОДа, каналов связи, переноса на арендуемые мощности разработанных федеральных сервисов) ограничивает конкуренцию среди поставщиков.
Кроме того, Гаттаров обратил внимание представителей Департамента информатизации Минздрава на то, что существует опасность утечки персональных данных, а также на то, что указанные сроки недостаточны для выполнения работ. По подсчетам сенатора, около 1,4 млрд рублей из общей суммы пойдет на аренду инфраструктуры и обеспечение прикладных сервисов, что, по его мнению, «дороговато».
В результате ФАС провел внеплановую проверку и, как отмечает Минздрав, «признала действия Минздрава России при подготовке и проведении аукциона соответствующими требованиям закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных и муниципальных нужд».
