Минувшей осенью госкорпорация «Ростех» предприняла новую попытку внедрения в фармрынок страны. По сути, ГК вернулась к своему давнему замыслу – создать мощного государственного оператора в системе лекарственных закупок. Дочерняя структура корпорации, «Национальная иммунобиологическая компания» (НИК), должна будет взять под свой контроль всю систему госзаказа иммунобиологических препаратов, включая Национальный календарь прививок и ряд тендеров программы «Семь нозологий».
Распоряжение о создании «Национальной иммунобиологической компании» глава ГК «Ростех» Сергей Чемезов подписал в ноябре 2013 года. Вслед за этим Минздрав опубликовал законопроект о переводе двух крупнейших в стране производителей иммунобиологических препаратов – НПО «Микроген» и ФГУП «Предприятие по производству бактерийных и вирусных препаратов Института полиомиелита и вирусных энцефалитов им. М.П. Чумакова РАМН» – в открытые акционерные общества, 100% акций которых будут переданы Ростеху.
Об этой передаче заблаговременно похлопотал Сергей Чемезов, отправивший президенту Владимиру Путину соответствующее письмо (№РТ6500 от 9 августа 2013 года). И, судя по дальнейшему развитию событий, адресат идею одобрил. Возражений от Вероники Скворцовой тоже не поступало – похоже, в Минздраве обо всем догадались еще в мае, когда исполняющим обязанности гендиректора НПО «Микроген» был назначен Петр Каныгин, до того руководивший другой «дочкой» Ростеха – ОАО «РТ-Биотехпром». Окончательно в новой должности Каныгина утвердили, правда, только осенью, накануне подписания Сергеем Чемезовым распоряжения об учреждении «Национальной иммунобиологической компании».
Учитывая, что вступивший в силу ФЗ-44 «О федеральной контрактной системе» вводит практику заключения трехлетних контрактов с единственным поставщиком, у НИК есть все шансы, по крайней мере до 2017 года, стать монопольным оператором Национального календаря прививок. По итогам 2012 года по Нацкалендарю закупалась 21 вакцина на общую сумму свыше 5,5 млрд рублей. В этом секторе лекарственных госзакупок оперируют не так много поставщиков – помимо все тех же «Микрогена» и Института им. М.П. Чумакова, в поставках 2013 года участвовали дистрибьюторы «Фармимэкс», «Ирвин 2», «Р-Фарм», «МБА-Групп» и «Космофарм».
В Ростехе рассчитывают, что в ведение НИК, кроме Нацкалендаря, отойдет и контроль за поставкой иммунобиологических препаратов, закупаемых в рамках программы «Семь нозологий». К этой категории, например, относятся МНН интерферон бета-1а (препараты Ребиф, Генфаксон и тому подобные), интерферон бета-1b (Бетаферон), глатирамера ацетат (Копаксон), а также факторы свертывания крови. Совокупный ежегодный объем закупки этих препаратов превышает 30 млрд рублей.
Запуску нового проекта Ростеха предшествовал крах предыдущей инициативы госкорпорации на фармрынке – попытки построить систему национальных распределительных центров лекарственных средств. Однако логистический монстр, которого все тот же «РТ-Биотехпром» пытался с 2011 года вырастить на базе частного складского комплекса «Фармат», так и не родился. А не разобравшийся в фармлогистике Петр Каныгин был откомандирован в другую горячую точку – на выплавку иммунобиологического щита Родины.
Осваивая перспективный во всех смыслах, но все же узкий сектор фармотрасли, госкорпорация не намерена оставлять своей заботой российское здравоохранение в целом. В декабре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, в соответствии с которым госкорпорация была утверждена соисполнителем госзаказа по федеральному сегменту Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения на 2014–2018 годы (подробнее о внедрении ЕГИСЗ и роли Ростеха в этом процессе – на стр. 28). Кроме того, ГК «Ростех» должна стать единственным поставщиком работ по строительству в России 32 перинатальных центров. По словам заместителя министра здравоохранения Сергея Краевого, соответствующее распоряжение накануне Нового года подготовлено Правительством РФ.