ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
15 Февраля, 19:20
15 Февраля, 19:20
57,74 руб
61,30 руб

≪Хищений не было, было просто ничегонеделание, уголовно ненаказуемое≫

Василий Когаловский
11 Марта 2014, 19:15
3442
Ситуация на площадке «Новоорловской» глазами частного партнера ОЭЗ
Фармацевтическая компания ЗАО МБ НПК «Цитомед» готовится к открытию двух своих предприятий – уже построенного в Финляндии и строящегося на площадке «Новоорловской» ОЭЗ в Санкт‑Петербурге. Генеральный директор компании Александр Хромов сравнивает «национальные особенности» запуска фармзаводов по обе стороны границы.

«Руководство ОЭЗ – милейшие люди, но и до них были милейшие»

– Что сейчас делается на ≪Новоорловской≫? Изменилась ли, на ваш взгляд, ситуация в ОЭЗ?

– Особая экономическая зона Петербурга – это две площадки: ≪Нойдорф≫, где построены два предприятия и здание администрации, и ≪Новоорловская≫, на которой сейчас реально три строящихся объекта. Это ≪Новартис Нева≫, ≪Вертекс≫ (сейчас подводит под крышу довольно большой первый корпус – 17 тысяч кв. м) и ≪Цитомед≫ (мы закончили склад, делаем опытную часть производства и энергетику, летом будет построен цех химического синтеза).

Если Ярославль с ≪Тевой≫ выступают синхронно, то Петербург нигде не представлен в фармацевтике, просто неудобно и стыдно говорить: администрация города на совещания в министерстве даже не приезжает. Руководство ОЭЗ – милейшие люди, но и до них были милейшие люди. Они уговаривали нас инвестировать сюда, обещали сделать что угодно и быстро – и через год уходили на другие административные должности. Они долго не держатся – это уже третье руководство зоны, с которым мы работаем.

Отчеты Контрольно‑счетной палаты утверждают, что хищений и нецелевого использования средств не было, а было просто ничегонеделание, уголовно ненаказуемое. Тут очевидная лазейка: деньги не реализуются на объектах, но распределены по банкам, они дают доход благодаря высокому проценту. Средства по госпрограммам замораживаются: их можно безнаказанно распихивать по банкам. Давно пора ввести в уголовное законодательство такую норму: если возглавляешь крупный проект – ты должен отвечать за финансы, их следует эффективно использовать.

– Вы уже построили фармзавод в финском Лаппеенранте. Как к партнерству с инвестором подходят в соседней стране?

– Там, если ты берешь профильную проектную организацию, которая занимается чистыми зонами и у которой есть уже практика и опыт, то больших ошибок в проекте не ожидается. Генподрядчика нет, структура строительства и монтажа построена на том, что все состыковывается, как кубики из ≪Лего≫: все оболочки чистых зон, вентиляционные системы взаимосвязаны, находятся в едином стандарте. Два месяца нам отвели на рассмотрение проекта; через два месяца инспектор всех вызвал, посадил за стол и через 40 минут, переписав в протокол всех подрядчиков, выдал разрешение на строительство. Спустя еще год все было построено.

Конечно, все необходимые для площадки коммуникации готовятся заранее. Она находится в 30 км от центра города, но коммуникации – дороги, газ, электричество – избыточны. Когда выбираешь площадку, тебе говорят: хотите здесь – мы все подведем. Хотите там, где все подведено, – это вот здесь. То есть когда инвестора приглашают, все уже готово.

Инвестору, пришедшему с инновационными технологиями (а в Финляндии фармацевтические инновационные технологии – дефицит, как и в России), возвращают часть вложенных средств. Как только нам выдали сертификат GMP из Федерального агентства по фармацевтике в Финляндии, мы буквально через месяц получили возврат около 16% средств, вложенных в капитальное строительство. Это общее правило, и мы не ходили по чиновникам, никого не просили. Ввести такое правило в России возможно. Но надо преодолеть человеческий фактор, потому что пока все договариваются индивидуально, то есть кто‑то платит налоги, а кто‑то получает деньги из бюджета; причем самые неэффективные получают, а самые эффективные платят.

Предприятие мы запустили, надеемся на официальное начало производства в конце апреля–мае. В общем, все неплохо, кроме человеческого фактора и некоторых противоречий между финской стороной и нами как хозяевами, которые таких темпов не приемлют.

– Сколько времени занял весь процесс?

– Много: утверждение проекта – год, строительство – год, полтора‑два года – валидация и получение сертификатов.

– А новый проект сколько займет времени?

– А здесь для того, чтобы выйти на площадку, надо три года. Только на согласовании проекта мы теряем полтора‑два года.

«Исходим из того, что зоны не существует»

– С чего вы начинали на ≪Новоорловской≫? Что там было к моменту начала строительства?

– Когда в 2011 году мы впервые пришли в ≪Новоорловскую≫, там были обнесенная оградой площадка, белые шелковые палатки, оркестр, стулья, Валентина Ивановна Матвиенко [в 2003–2011 годах – губернатор Санкт‑Петербурга. – VM], закладной камень и фанфары – вот и все. После того как на площадке засыпали болото, на ней не оказалось дренажа и залило ту часть, которая была отведена для ≪Новартиса≫.

В прошлом году одна из руководящих сотрудниц зоны сказала, что съест шляпу, если 22 декабря к созданным площадкам не будет проведено электричество. Я пришел к ним на Новый год с кетчупом для шляпы, потому что никакого электричества не было.

По зоне должны быть проложены дороги – их нет. Нам уже в конце этого года нужна будет дорога хотя бы к складу, но у нас нет проезда к зоне! Пришлось оформлять ворота в заборе, который рядом с нами, потому что больше к нам никак не проехать.

На первой стадии нужны электроэнергия и канализация, их тоже нет. Нужен газ, потому что для всех фармацевтических производств необходим технологический пар. Сейчас решаем проблему параллельно: и с городом, и с зоной.

Когда мы пришли на ≪Новоорловскую≫, решили, что начинаем вопреки всему и исходим из того, что никакой зоны не существует. Есть площадка, где можно строить, и проект, который утвержден, – говорить о входных параметрах не имело смысла. Сидели и грели бетон с помощью дизельенераторов, работающих на солярке, – стоимость бешеная!

На ≪Нойдорфе≫ до сих пор нет таможенной зоны: не могут ввезти пропускник. Но на любом предприятии это вводится за полгода. ≪Вертекс≫, чтобы ввезти энергетические установки, создал ее у себя. У них вокруг площадки есть таможенная зона – с пропускниками, камерами, колючей проволокой. А в особой экономической зоне 10 лет нет таможенной зоны!

– Задержки в развитии площадки связаны с тем, что вовремя не провели конкурсы?

– Меняются проектные решения – вот причина. Стоит поменять направление трассы – и согласовывать проект можно еще полгода. Можно инициировать условия замены бумаг, искусственно или естественно.

К тому же законодательные нормы экологических выбросов и нормы СанПиН абсолютно не увязаны, поэтому инвесторы строят в особой зоне предприятия, не понимая, что позволят нормативы. Формально наше производство отнесено к химическому синтезу, что требует зоны перекрытия с километровым радиусом: значит, мы перекрываем всю зону, и больше никто ничего строить не может – кто успел, тот и съел. Но это глупость: мы закладываем полностью замкнутый цикл и будем три года вести мониторинг, доказывая, что у нас нет выбросов, что у нас все конденсируется, сливается, растворяется, вывозится...

«Никакого кластера нет вообще, это просто спекуляция»

– Одна из фармкомпаний уже давно говорит о будущем резиденстве на ≪Новоорловской≫ и совсем не спешит туда, ждет, пока все утрясется.

– У нас не было возможности ждать, потому что мы переходим на GMP, а это означает инспекторат и аттестацию конкретных площадок. Я представляю, что такое аттестация по GMP в Финляндии: два года и безумное количество квалификаций, валидаций, 2 тысячи томов. Это совсем другая ментальность; у моих технологов и специалистов по качеству, которые были направлены на работу в Финляндию, меняется психология. Меня уже трясет от их ≪финской≫ черты, когда они все делают медленно, абсолютно в рамках установленных норм. Меня на предприятие по этим условиям сейчас не пустят. Мы, может быть, единственные в России обладаем опытом окончательной аттестации новой многопрофильной площадки: у нас в Финляндии есть все – мазевые, суппозитории, жидкие фазы, сухие формы, есть резерв на парентеральные, инъекционные формы.

– Питерский фармкластер выиграл конкурс на федеральные деньги. Можно ли вложить их в ≪Новоорловскую≫?

– Никакого кластера нет вообще, это просто спекуляция. Когда в 2011 году приезжала министр экономического развития Эльвира Набиуллина, нас собрали и сказали: давайте вы все будете в фармкластере. Мы согласились: жалко, что ли… Произнесенное слово обрело плоть, пошли деньги выколачивать...

– Чего вы ожидаете на ≪Новоорловской≫ в ближайшие год‑полтора?

– Собираемся построить завод к концу 2014 года – к лету 2015‑го. ≪Цитомед≫ – это первое в России производство универсального пептидного химического синтеза. Мы даже поменяли архитектуру, чтобы была стеклянная стена, можно было посмотреть снаружи, не заходя в цех. Это будут огромные хрустальные реакторы, связанные друг с другом.

– Предполагаете, газ к тому времени будет?

– Ничего не предполагаю. Все построим, поставим универсальные котлы на солярке, пар и тепло дадим, а электричество как‑нибудь получим: трансформаторные подстанции привезли, фундаменты для них есть. Нам сказали, что куплено 70% кабеля. Что это означает, понять трудно. На выделенные деньги все коммуникации можно было создать за лето. Я бы сделал все: у нас в Питере есть отличные подрядчики, на нашем объекте они укладываются в график день в день, у них нормальные цены. Это очень корректные, цивилизованные люди: на всех ежедневных планерках не было сказано ни одного нецензурного слова. А это стройка!

– Если вы начнете производство без газа, без нормального электроснабжения, то в первые месяцы, годы вы будете работать себе в убыток? Или просто со сниженной прибылью?

– У нас есть достаточно мощные бренды, мы продержимся. Сейчас регистрируем еще 11 препаратов: достаточно интересные запатентованные разработки, они пойдут в 2014‑2015 годах. Наконец, у нас нет кредитов, поэтому мы выживем. Вот у ≪Вертекса≫ огромный кредит, и простой для этой компании смертельно опасен. Преференции в особой экономической зоне не нужны – нужны коммуникации.

особая экономическая зона, гчп
Поделиться в соц.сетях
Приглашаем на Российский фармацевтический форум Института Адама Смита
Сегодня, 19:17
Европейский конгресс по эстетической и лазерной медицине (ECALM 2017) состоится в Москве 3-4 марта
Сегодня, 18:11
Мосгордума одобрила введение уголовной ответственности за нападение на врачей
Сегодня, 16:13
«Герофарм» вышел из Ассоциации российских фармпроизводителей
Сегодня, 16:08
Инвестиции: шесть ошибок при взаимодействии с государством в медицине
Финансовый консультант – о том, что мешает государственно-частному партнерству в здравоохранении
1546
АФК «Система» рвется в лидеры курортного рынка
Корпорация намерена взять в управление институт курортологии Минздрава
2374
В Казахстане к управлению клиниками привлекут израильские компании

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху  расширить сотрудничество стран в сфере медицины. По мнению президента РК, израильские медицинские компании могли бы взять в управление казахстанские университетские клиники.

15 Декабря 2016, 11:44
АФК «Система» может взять в управление научный центр реабилитации

Правительство РФ поручило Минздраву рассмотреть обращение председателя совета директоров АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Компания ведет переговоры с Минздравом о проекте государственно-частного партнерства (ГЧП). По информации Vademecum, бизнесмен заинтересовался возможностью взятия в управление ФГБУ «Российский научный центр медицинской реабилитации и курортологии» (РНЦ МРиК). 

14 Декабря 2016, 10:11
1766
Коми продолжит поиск инвестора для санатория «Серегово»
6 Декабря 2016, 14:51
Платонические соотношения
395
В Барнауле построят больницу на условиях государственно-частного партнерства

Барнаульский КДЦ «Добрый доктор» планирует открыть новый медицинский центр с отделением первичной медико-санитарной помощи, консультативно-диагностическим отделением и стационаром по схеме государственно-частного партнерства. 

9 Ноября 2016, 13:44
462
EMC вновь попытался отказаться от концессии 63-й ГКБ

Европейский медицинский центр (European Medical Center, EMC) не оставляет попыток отказаться от проекта государственно-частного партнерства – реконструкции и эксплуатации Московской городской клинической больницы №63 – и вернуть концессионный взнос в 1 млрд рублей. Компания намерена оспорить отрицательное решение Арбитражного суда Москвы  в апелляции. 

3 Ноября 2016, 11:46
Центр спортивной медицины в Сочи потребует 6,6 млрд рублей инвестиций

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение о проведении конкурса и заключении концессионного соглашения о строительстве Центра спортивной медицины Федерального медико-биологического агентства (ФМБА) в Сочи. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 6,6 млрд рублей, большую часть этой суммы должен будет предоставить инвестор. 

25 Октября 2016, 9:47
Концессионера для поликлиники в Санкт-Петербурге выберут в мае 2017 года
21 Октября 2016, 19:37
Потребность госклиник в частных инвестициях оценили в 20 млрд рублей
21 Октября 2016, 9:10
Андрей Казутин
директор Департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава России
«Запускать проекты на конвейер мы не будем»
19 Октября 2016, 16:20
Яндекс.Метрика