В ФАС настаивают на том, что Минздрав допускает нарушения ФЗ «О защите конкуренции» и КоАП, так как «не установлены требования ко всем видам работ и услуг, которые составляют медицинскую деятельность».

Дискуссия на эту тему возникла в 2013 году, с тех пор как ФАС проверила разработанный Минздравом приказ №121н «Об утверждении требований к организации работ (услуг)… при оказании медпомощи» и не обнаружила в нем никаких требований по лицензированию медучреждений. Замечание, направленное тогда в ведомство юристами ФАС, было проигнорировано. 

В 2016 году ФАС предупредила Минздрав о необходимости исполнить предписание антимонопольной службы. В ответ на это в Минздраве заявили о намерениях создать инициативную группу по разработке лицензионных требований, однако ситуация не изменилась. 

В марте 2017 года ФАС подала к Минздраву иск с аналогичными требованиями. Арбитражный суд Московского округа признал законность предписания и решения ФАС, а также потребовал от Минздрава выполнить рекомендации ФАС по разработке документа.