Предваряя вступление в силу в октябре 2026 года ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ», федеральные ведомства подготовили ряд нормативных новелл в сфере e-commerce. В частности, в конце января Правительство РФ утвердило дополнительные критерии внесения цифровых платформ в реестр маркетплейсов, а Минэкономразвития представило проект правил проверки держателями площадок информации, размещаемой продавцами в карточках товаров. Для включения сайта в реестр торговая площадка в первую очередь должна соответствовать зафиксированному в законе понятию «посредническая цифровая платформа». Дополнительные критерии затрагивают показатели среднесуточной аудитории (от 100 тысяч человек), совокупной стоимости сделок (от 50 млрд рублей) и количества продавцов, совершивших за год хотя бы одну сделку (от 10 тысяч).
В проект Минэкономразвития погружены алгоритмы проверки информационного наполнения карточек по различным категориям продукции, в том числе по медизделиям, лекарствам и БАД. Раздел регламента, посвященный порядку верификации карточек, содержащих информацию о продаже лекарств, определяет, что держатель электронной площадки должен предоставить продавцу возможность указывать ТН препарата, номер регудостоверения, дату и срок действия регистрации. Данные должны проверяться с использованием ГРЛС.
Vademecum пообщался с представителями компаний традиционного и электронного фармритейла, а также с отраслевыми экспертами о возможном влиянии изменений на рынок товаров для здоровья.
Александр Тюкин, руководитель отдела электронной коммерции «Здравсити»:
– Маркетплейс здоровья «Здравсити» потенциально может войти в реестр: среднесуточное количество визитов на платформу превышает отметку в полмиллиона посещений, а показатели нашего товарооборота к моменту вступления постановления в силу преодолеют пороговое значение в 50 млрд рублей.
Формальное несоответствие сервиса критериям реестра наша команда видит лишь в количестве продавцов. Непосредственно «Здравсити» не является мультиселлерской площадкой, в отличие от платформ известной четверки мультикатегорийных маркетплейсов. Мы оказываем услуги по бронированию лекарств, а продавцом, выбившим чек покупателю, юридически остается конкретный аптечный пункт, где пользователь забрал оформленный у нас заказ. На текущий момент мы сотрудничаем с более чем 35 тысячами аптек, принадлежащих нескольким юридическим лицам. Поэтому сейчас у нас нет четкого понимания того, как к нам будет применяться ценз на количество продавцов.
Обновление регуляторики в сфере e-commerce назрело особенно в отношении чувствительных категорий товаров, влияющих на здоровье людей. Мы приветствуем попытки создать единые правила работы для всех, кто желает стать участником рынка электронной коммерции. Ключевая цель этой работы – обеспечить пользователей качественной и безопасной продукцией, выстроить взаимодействие держателей сервисов с продавцами на прозрачных и справедливых условиях партнерства. «Здравсити» уже готов к выполнению требований Закона о платформенной экономике. Мы давно и успешно работаем с государственными системами мониторинга и верификации. Наша отрасль одна из первых интегрировала различные механизмы регулирования и повышения прозрачности бизнеса, начиная с системы мониторинга движения лекарственных препаратов (МДЛП) и заканчивая электронным рецептом. Поэтому дополнительные требования, которые могут возникнуть к цифровым платформам, уверен, вполне реализуемы. Их соблюдение может разве что повлечь дополнительную нагрузку, связанную с администрированием процесса.
В целом же мы расцениваем потенциальное включение «Здравсити» в реестр цифровых платформ позитивно – этот статус станет дополнительным свидетельством государственной верификации нашей площадки в качестве добросовестного ресурса, гарантирующего высокое качество и безопасность представленной на сервисе продукции.
Рамал Гадиров, управляющий партнер отраслевого консалтингового агентства RAYS consulting:
– Предложенные Минэкономразвития правила – это значимый и своевременный шаг в сторону цивилизованной онлайн-торговли продукцией для здоровья. Обязательное указание в карточке товара номера и срока действия свидетельства о государственной регистрации сформирует в сознании потребителя базовый и понятный механизм проверки легальности БАД. Такая фиксация сделает недобросовестных продавцов более уязвимыми, а рынок – более прозрачным. Корректировка позволит покупателям, не выходя с маркетплейса, обращать внимание на ключевые признаки легальности продукта, а этот критерий является основой для осознанного выбора.
Вместе с тем новые требования не смогут повлиять на рынок без эффективной технологической реализации. При их внедрении в реальную практику операторам маркетплейсов потребуется не просто создать поля для ввода данных, а подключить автоматические системы верификации. Идеальным решением этой задачи могла бы стать прямая автоматизированная сверка вводимых номеров СГР с государственными реестрами Росздравнадзора в режиме реального времени. Без такого механизма сохранится риск того, что недобросовестный продавец укажет корректный, но чужой или аннулированный номер, который формально пройдет модерацию.
Таким образом, инициатива формирует правильную основу, перекладывая часть ответственности за достоверность информации на владельца цифровой площадки. Однако для качественного изменения ситуации следующими шагами должно стать проектирование технической стороны интеграции маркетплейсов с сервисами регуляторов, а также расширение проверок на соответствие заявленных состава и свойств продукта данным официальной разрешительной документации. Только сочетание регулярных проверок и технологических инструментов их реализации даст максимальный эффект.
Евгений Поляков, руководитель отдела электронной коммерции проекта Polza.ru:
– Сейчас мы изучаем наиболее рациональные пути адаптации к новым требованиям и возможного погружения нашего сервиса в реестр маркетплейсов. Это позволит нам после вступления документа в силу при соответствии Polza.ru всем критериям быстро и лаконично встроиться в систему. На данный момент мы не сталкиваемся с какими-либо трудностями при адаптации к новым правилам. Мы видим стремление регулятора сделать рыночные процессы более прозрачными и контролировать безопасность отраслевой продукции, а потому приветствуем все инициативы, посвященные повышению уровня качества товаров для здоровья.
Светлана Воскобойник, заместитель исполнительного директора Российской ассоциации аптечных сетей по правовым вопросам:
– Бесконтрольная продажа на маркетплейсах товаров ограниченного пользования давно вызывает у фармсообщества беспокойство. Закон о платформенной экономике и последовавшая разработка подзаконных актов, углубляющих его, – это значимый шаг в регулировании дистанционного взаимодействия продавца и покупателя. Последние несколько лет развитие онлайн-торговли и цифровизация контрольно-надзорной деятельности – например, переход на реестровую модель администрирования, формирование системы прослеживаемости товаров и маркировки – двигались параллельно. Теперь же настало время соединить систему контроля с сервисами дистанционной торговли.
Любой нормативный акт, который призван отрегулировать какие-то взаимоотношения впервые, неизбежно будет проходить донастройку уже в процессе его применения. Поэтому особой критике подвергать представленные Минэкономразвития регламенты не стоит. Документ содержит ряд важных положений, в частности требует от оператора платформы проверять наличие у продавца лекарств действующей лицензии, регистрации в системе МЛДП, мониторить сведения о приостановлении, прекращении или возобновлении регистрации на препарат. Проверку предлагается проводить не только при размещении карточки товара, а еженедельно, что позволит отслеживать актуальность и достоверность заявленной информации. К сожалению, пока остается открытым вопрос об ответственности – как лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность посредством цифровой платформы, так и самих владельцев сервисов. Законопроект о внесении изменений в КоАП, который был представлен на рассмотрение Госдумы летом 2025 года, пока оставлен без движения. Надеюсь, что следующим этапом все-таки станет разумное распределение ответственности между всеми участниками работы цифровых платформ.
