ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
16 Ноября, 1:28
16 Ноября, 1:28
65,55 руб
70,62 руб

Счетная палата выявила многочисленные нарушения исполнения бюджета ФОМС в 2013 году

Татьяна Равинская
8 Сентября 2014, 16:09
1527
Фото: 1tv.ru

Счетная палата подготовила экспертную оценку исполнения бюджетов внебюджетных фондов за 2013 год. В заключении СП говорится, что бюджет ФОМС за 2013 год исполнен по доходам на 104% к объему доходов, утвержденному законом о бюджете фонда, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, в сумме 25,8 млрд рублей. Расходы исполнены на 99% от общего объема планируемых расходов, в том числе по межбюджетным трансфертам, переданным бюджету Фонда социального страхования в сумме 17,8 млрд рублей. 

По сравнению с 2012 годом доходы фонда увеличились на 13,9%. В общем объеме доходов основную долю составили страховые взносы на ОМС – более 1 трлн рублей (97,4%). Из них страховые взносы на ОМС работающего населения составили 64%.

Основные расходы (99,9%) пришлись на раздел «Здравоохранение», в том числе на субвенции в бюджеты ТФОМС. Расходы на обеспечение текущей деятельности фонда и другие мероприятия составили 0,1%, (692,6 млн рублей).

Профицит бюджета составил 52,6 млрд рублей, как за счет дополнительно полученных доходов, так и за счет большого объема неисполненных назначений, которые составили 84,3 млрд рублей (7,4% от планируемых расходов).

В отчете отмечается, что в ходе проверки исполнения бюджета ФОМС в 2013 году был выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины и действующего законодательства. В частности, проверка показала, что при отсутствии оснований, установленных законом о бюджете фонда, сформировавшиеся на 1 января 2013 года на счету фонда остатки средств на выполнение программы ОМС на сумму 244,9 млн рублей были направлены на увеличение нормированного страхового запаса (НСЗ).

Кроме того, при отсутствии доходов, позволяющих фонду в соответствии с вышеуказанным законом формировать субвенции в бюджеты территориальных фондов ОМС в размере не менее 82,1 млрд рублей ежемесячно, в начале марта 2013 года из средств НСЗ территориальным фондам было дополнительно перечислено 20 млрд рублей. Это создало риск неисполнения основных расходных обязательств фонда в части финансового обеспечения базовой программы ОМС.

Как показала проверка, суммарно за 2013 год из средств НСЗ дополнительно в бюджеты терфондов было направлено 40 млрд рублей. При этом в соответствии с положениями федерального закона о бюджете дополнительные субвенции были распределены фондом пропорционально распределению основной субвенции, исходя из численности застрахованных на 1 апреля 2012 года, в то время как на момент распределения субвенции численность застрахованных изменилась. В результате финансовое обеспечение территориальных программ ОМС было распределено неравномерно. Кроме того, фактически изменился размер норматива финансового обеспечения базовой программы ОМС.

В Счетной палате сочли, что этот эпизод должен привести к изменению принципов распределения дополнительных субвенций фонда из средств НСЗ с учетом изменения численности застрахованного населения.

СП также выявила нарушения при осуществлении расходов на единовременные компенсационные выплаты медработникам.

Так, в соответствии с бюджетной росписью фонда на эти цели из средств НСЗ в январе 2013 года было выделено 2,5 млрд рублей. Однако изменения в росписи не сопровождались переводом средств со счета по учету средств НСЗ на счет по учету средств ОМС. Выплаты производились со счета НСЗ. То есть фондом был нарушен режим функционирования счетов, открытых в Банке России. При этом действующие формы финансовой отчетности не обеспечивают достаточную прозрачность движения средств НСЗ.

Проверкой также установлено, что в связи с отсутствием соглашений между исполнительными органами власти регионов, Минздравом России и фондом в 2013 году не были исполнены бюджетные назначения в размере 52,7 млрд рублей на финансирование программ по модернизации здравоохранения в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров.

Кроме того, в 2013 году фондом были направлены средства в размере 11,4 млн рублей на оплату работ по соглашению с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по совершенствованию системы оплаты медицинской помощи в отдельных регионах, в том числе в рамках внедрения оплаты специализированной медпомощи на основании клинико-статистических групп (КСГ).

По итогам проверки будет направлено представление в ФОМС, а также информационные письма в Минздрав и Минфин России.

Поделиться в соц.сетях
На приоритетные проекты правительство выделит 200 млрд рублей
15 Ноября 2016, 20:34
Мосгордума против бесплатных презервативов
15 Ноября 2016, 20:10
«Единая Россия» хочет увеличить госрасходы на медицину
15 Ноября 2016, 19:44
ФАС обнаружила картельные сговоры фармкомпаний на 10 млрд рублей
15 Ноября 2016, 19:11
Счетная палата раскритиковала проект бюджета ФФОМС

Счетная палата представила заключение на проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) на 2017–2019 годы, в котором обнаружила противоречащие Бюджетному кодексу положения. Из-за ошибок в расчетах бюджет ФФОМС может недополучить прогнозируемые доходы, что приведет к дефициту средств, отметили проверяющие.

11 Ноября 2016, 9:00
353
Москва потратила на медицину 125 млрд рублей
10 Ноября 2016, 9:05
Счетная палата: смертность в 2016 году может не снизиться
Аудиторы Счетной палаты объявили, что в 2017–2019 годах могут быть не достигнуты ключевые показатели госпрограммы «Развитие здравоохранения», такие как снижение общей смертности в стране, а также количества летальных исходов от онкологических заболеваний.
10 Ноября 2016, 8:01
288
Стадченко: необходимо внедрить принципы ориентации на нужды пациента
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС)намерен внедрить в систему ОМС принципы персонифицированного сопровождения каждого пациента, заявила председатель ФФОМС Наталья Стадченко.
9 Ноября 2016, 23:51
В 2017 году доходы ФФОМС составят 1,7 трлн рублей
Планируемые доходы Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2017 году составят 1,7 трлн рублей, а подушевой норматив на пациента – 9 337 рублей, сообщила заместитель председателя ФФОМС Ирина Соколова.
9 Ноября 2016, 18:33
Счетная палата констатировала нехватку средств на здравоохранение
Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова заявила, что сферы здравоохранения, образования и социальных услуг необходимо дофинансировать как минимум на сумму 200 млрд рублей.

8 Ноября 2016, 20:15
1491
Повышение ставки взноса в ФОМС избавит его от дефицита до 2025 года
28 Октября 2016, 20:47
На программу «Земский доктор» выделят более 3 млрд рублей
20 Октября 2016, 19:39
В 2019 году отчисления на ОМС увеличат до 5,9%
Отчисления с зарплаты в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в 2019 году будут увеличены с нынешних 5,1% до 5,9%, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на свои источники в правительстве. Кроме того, сегодня правительство рассмотрит поправки в закон о ФФОМС, которые разрешат фонду не перечислять в федеральный бюджет так называемый обратный трансферт в размере 96,7 млрд рублей. Все эти меры предложены для того, чтобы сбалансировать бюджет фонда и дать ему средства на исполнение обязательств по увеличению зарплат медработникам.
20 Октября 2016, 11:46
342
Правительство ищет 500 млрд рублей на зарплаты медикам
14 Октября 2016, 14:01
ОНФ призвал регламентировать работу санавиации
12 Октября 2016, 20:52
Яндекс.Метрика