ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
30 Августа, 1:15
30 Августа, 1:15
65,08 руб
72,80 руб

Федеральная контрактная система заработает с 1 января 2014 года

Вера Разборова
29 Ноября 2013, 13:34
1124
До конца года планируется разработать дополнительную главу в ФЗ-44, посвященную электронным торгам.
Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев в ходе встречи с главой правительства Дмитрием Медведевым сообщил о ходе работы над нормативными актами и законопроектами во исполнение ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Министерством был подготовлен законопроект, состоящий из поправок к 50 законам РФ. Второе чтение документа, включающего в себя изменения, в том числе и в 44-й ФЗ, касательно установки переходного периода на срок до полугода для внедрения нормирования закупок, будет рассмотрен парламентариями 17 декабря 2013 года.  

Всего до конца года должно быть принято 43 подзаконных акта из 60, сегодня Госсовет одобрил 32 из них, еще 11 практически готовы, уточнил министр. Так, должен быть принят новый аукционный перечень. Из него будет исключено высокотехнологичное медоборудование, в связи с тем что практика проведения электронных аукционов позволяет осуществлять демпинг. Кроме того, с 1 января 2014 года планируется проводить обязательное общественное обсуждение закупки с ценой контракта свыше 1 млрд рублей.

Также во встрече принял участие первый проректор Высшей школы экономики Александр Шамрин, рассказавший об итогах реализации пилотных проектов. По словам эксперта, в целом регионы готовы к внедрению контрактной системы, однако перед этим необходимо решить ряд проблем. Многие регионы, особенно муниципалитеты, отмечают, что при малых закупках стоимость экспертизы превышает саму стоимость закупки. При этом экспертиза требуется как внешняя, так и внутренняя, а в большей части муниципалитетов, особенно малых, администрация составляет пять-семь человек, и эти люди должны создать из себя же самих «контрактного управляющего», «закупочную комиссию» и органы контроля, контролирующие сами себя, заметил Шамрин.  

Эксперт отметил необходимость создания межведомственного ситуационного центра, сопровождающего внедрение новых правил и эффективно реагирующего на проблемы, возникающие в ходе правоприменения в течение 2014–2015 годов. Кроме того необходимо оптимизировать систему контроля. Сегодня закон предусматривает 23 структуры на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, которые будут осуществлять контроль. Завершая свое выступление первый проректор ВШЭ заключил, что ожидания относительно эффективности нового закона в 2014 году несколько завышены. Будущий год будет адаптационным, по его мнению.

Глава ФАС Игорь Артемьев выступил с критикой новой системы. «Мы видим, что реально будет создано очень серьёзное ограничение конкуренции, уменьшится прозрачность, доступность для малого бизнеса соответствующих подрядов тоже уменьшится. Вообще говоря, если просто охарактеризовать эту систему, то это система отказа от электронных аукционов». В случае если порог для электронных аукционов сохранится на уровне 150 млн рублей, то  «будут строить только детские песочницы и качели, причём как на местном, так на региональном и федеральном уровнях», отметил эксперт. Он вновь поднял вопрос о повышении лимита на электронные аукционы для федеральных учреждений до 3 млрд рублей, как ранее предлагал Минфин.  

«Мы возвращаемся в доинтернетовский век, к тому, что было у нас в 1990-е годы. Это, на мой взгляд, очень серьёзно будет заметно уже в первый год, и в принципе эта система характеризуется очень простой фразой: просвещённые государственные служащие, заказчики знают лучше, чем кто-либо другой, кто должен исполнить этот подряд, - заявил Артемьев. - Бумажные конкурсы становятся основной формой, на аукционы почти ничего не остаётся. Слава богу, лекарства ещё удалось оставить на аукционах, это единственное, пожалуй, чего мы смогли достигнуть в этом споре».

Глава ФАС заявил о том, что в 44 ФЗ следует принять главу об электронных конкурсах. «Мы уже подготовили такой проект, мы готовы, если будет такое поручение, с Министерством экономики это быстро отработать. В общем, это все поддерживают сегодня. Нельзя оставлять это в том виде, в каком это существует сегодня», - подчеркнул Артемьев.  

Первый вице-премьер Игорь Шувалов частично поддержал предложение главы ФАС и в качестве компромиссного решения предложил возможность перевода конкурсов в электронный вид. Что касается увеличение планки до 3 млрд, то Шувалов, ссылаясь на мнения губернаторов, на данную инициативу отреагировал отрицательно. «Руководители субъектов категорически против, они тогда говорят, что не готовы контролировать качество, и большое количество заключаемых договоров приводит к тому, что либо срываются сроки, либо ужасного качества предлагаются к сдаче объекты, - соообщил вице-премьер. Шувалов выступает за введение ограничения для электронных аукционов до или включительно 150 млн рублей с 1 января 2014 года. «Если мы увидим какие-то способности или возможности, для того чтобы эту планку изменить, тогда надо будет принять решение в 2014 году», - предложил вице-премьер.

Завершая встречу Медведев отметил, что не имеет возражений по подготовке главы об электронных конкурсах. «Давайте постараемся это сделать быстрее и внести соответствующие поправки в закон, что, мне кажется, точно будет способствовать улучшению его качества», - заявил он. Глава об электронных торгах должна быть подготовлена до конца 2013 года.  

Фото:www.yuga.ru  
Поделиться в соц.сетях
Выручка «36,6» выросла за счет покупки Alliance Health Care
29 Августа 2016, 20:51
Власти Подмосковья будут оповещать жителей о поставках медоборудования
29 Августа 2016, 20:26
Власти Малайзии ужесточили контроль на границе с Сингапуром из-за вируса Зика
29 Августа 2016, 20:00
В Санкт-Петербурге обнаружили нелегальное производство медизделий
29 Августа 2016, 18:43
Минэкономразвития оценит воздействие на бизнес законов, относящихся к здравоохранению
3 Августа 2016, 17:41
Минздрав проработает вопрос о ценах на жизненно необходимые лекарства
26 Июля 2016, 20:03
Правительство поддержит отечественных экспортеров лекарств
26 Июля 2016, 12:15
Общественная палата выступила за легализацию онлайн-аптек
Общественная палата РФ поддержала предложение Минэкономразвития снять ограничения с торговли через интернет. В случае реализации проекта в России можно будет торговать онлайн продуктами питания, алкоголем, табаком, лекарствами и медицинскими изделиями.
15 Июля 2016, 16:58
Медведев поручил найти 20 млрд рублей на лекарства
14 Июля 2016, 14:32
Минэкономразвития попросило снять запрет на интернет-торговлю лекарствами
Минэкономразвития предложило максимально устранить ограничения для дистанционной торговли лекарствами и медицинскими изделиями. Соответствующее обращение министерство направило в правительство.
14 Июля 2016, 10:21
Минэкономразвития готовит законопроект о легализации интернет-аптек

Минэкономразвития, выступающее за легализацию дистанционной торговли лекарствами, займется разработкой законопроекта, разрешающего продавать лекарства, алкоголь и табак или часть такой продукции через интернет.

20 Июня 2016, 10:54
324
В Госдуме предложили запретить продажу сигарет ночью
12 Апреля 2016, 11:34
Частные клиники пожаловались на новые правила борьбы с фальсифицированной медтехникой

Гильдия производителей медицинских товаров и услуг Московской торгово-промышленной палаты (МТПП) направила обращение министру экономического развития РФ Алексею Улюкаеву, в котором просит срочно скорректировать правила противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных и некачественных медизделий и аппаратуры. Клиники опасаются, что из-за новых норм они потеряют рабочую медтехнику и будут вынуждены компенсировать расходы на новые аппараты за счет повышения цен на медуслуги.

8 Апреля 2016, 12:44
925
Минэкономразвития выступило за продажу лекарств через интернет
Минэкономразвития поддержало законопроект, разрешающий продажу лекарств через интернет. В случае принятия документ вступит в силу в 2017 году.
31 Марта 2016, 18:52
642
Федеральные ведомства разъяснили правила применения принципа «третий лишний» при закупках лекарств
17 Марта 2016, 19:03
Минэкономразвития предложило странам ЕАЭС заняться импортозамещением лекарств и медизделий

Минэкономразвития предложило странам Евразийского экономического союза заняться импортозамещением медицинских изделий и лекарств. По мнению ведомства, ограничения на госзакупки подобной продукции будут способствовать развитию экономики стран – членов Союза.

4 Марта 2016, 22:24
819
Яндекс.Метрика