ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
20 Января, 9:45
20 Января, 9:45
59,35 руб
63,18 руб

«Землю под строительство передал ставропольский инвестор, поверивший в проект так же, как и мы»

Ольга Гончарова
4 Октября 2016, 16:43
1164
Фото: grozny-inform.ru
Почему Северо-Кавказский медкластер, задуманный в 2013 году, начнет строиться в 2017-м
В 2017 году в Кавминводах начнется полноценная реализация самого масштабного отраслевого проекта в истории региона – строительство Северо‑Кавказского медицинского кластера (СКМК). Оформившаяся идея проекта впервые возникла в 2013 году, а его вдохновителем выступил Александр Хлопонин, тогда полпред президента в СКФО, полагавший, что кластер привлечет в регион тысячи медицинских туристов. От замысла до старта проекта прошло три года – в июне 2016 года СКМК был представлен на Петербургском международном экономическом форуме как реальная возможность применить механизмы государственно‑частного партнерства. Утвержденная Минздравом концепция кластера, строительство которого предварительно оценивается в 162,1 млрд рублей, предусматривает создание конгломерации из медуниверситета, научно‑исследовательского центра, университетской и медицинских клиник, технопарка, реабилитационных центров и санаториев. Первый заместитель министра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов прокомментировал Vademecum концепцию и финансовые параметры СКМК и рассказал, как его ведомство намерено привлекать в Кавминводы частных инвесторов.

– Почему почти три года готовили старт?

– На самом деле предметная работа над проектом началась в 2015 году, когда Минкавказ получил протокольное поручение Правительства РФ разработать концепцию медицинского кластера. Для этого была создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители федеральных и региональных органов исполнительной власти. Идея кластера в том, чтобы создать комплекс медицинских учреждений, которые бы соответствовали современным международным стандартам. Сейчас более 100 тысяч россиян ежегодно уезжают за получением медицинской помощи за рубеж, и это только официальная статистика. По данным мониторинга, который мы провели, разрабатывая концепцию кластера, реальные цифры – 0,6–1 млн человек в год. Если брать самую скромную оценку, то наши соотечественники оставляют в зарубежных клиниках более $1 млрд. Средний чек по основным направлениям медицинского туризма, таким как онкология и сложные хирургические вмешательства, составляет $30–50 тысяч. А с учетом расходов на транспорт, питание, проживание получается более $10 млрд в год. Это внушительные суммы. Но Россия имеет существенный потенциал развития отрасли внутри страны: один из ярчайших примеров – наш уникальный регион Кавминводы с его минеральными источниками, лечебными грязями и целебным климатом. Для создания кластера наш регион можно считать идеальным – как с точки зрения природных особенностей, так и в смысле транспортной доступности.

– Какие параметры рекомендовало учитывать правительство, поручая вам разработать концепцию проекта?

– В первую очередь, конечно, предполагалось, что создание кластера позволит увеличить предложение в сегменте сложных хирургических операций, кардиохирургии, нейрохирургии, офтальмологии и других, за которыми наши соотечественники сейчас и отправляются за рубеж. То есть фактически планировалось развернуть выездной турпоток. Но помимо развития медицинского туризма перед нами ставился целый комплекс задач, таких как обеспечение СКФО и России в целом качественной высокотехнологической медпомощью, эффективное использование и развитие санаторно‑курортного комплекса региона, повышение качества медобразования и, наконец, создание в округе новых рабочих мест.

кав.jpg

Фото: Корпорация развития Северного Кавказа

– Вы привлекли к разработке концепции Корпорацию по развитию Северного Кавказа. Какова была ее роль?

– Корпорацией был проведен конкурс среди консалтинговых компаний. Причем условия отбора были достаточно жесткими: например, наличие опыта работы на международном рынке консалтинговых услуг не менее 15 лет. Кроме того, важен был опыт компании в сфере реализации медицинских проектов. Победителем был признан консорциум исполнителей во главе с австрийской компанией SOLVE Consulting Managementberatung, в пул исполнителей, помимо нее, вошли австрийская же Vamed Engineering и российская консалтинговая группа «Компания ДМГ». Мы очень внимательно изучали международный опыт, посещали зарубежные медицинские центры. Очень интересна в этом плане центральная клиника города Фрайбурга, вокруг которой уже выросла мощная инфраструктура медицинского туризма.

– Известно, что землю для строительства кластер получил безвозмездно. Как такое удалось?

– Тут нужно сказать, что проектом уже заинтересовались российские и зарубежные инвесторы. Поэтому сказать, что мы нашли землю, наверное, будет не очень корректно. Земельный участок под создание медицинского кластера передал ставропольский инвестор, который поверил в этот проект так же, как и мы. Прийти в проект на его начальной стадии, когда его параметры еще проходят согласования, поверить в идею – это бесценный вклад, за что мы, безусловно, благодарны. Стратегически для проекта эта земля – очень значимый актив. Во‑первых, участок удобно расположен, недалеко от аэропорта, что обеспечивает полную транспортную доступность кластера. Во‑вторых, площадь участка – 249 га – позволяет развивать кластер, открывать в перспективе новые направления.

– Профильные федеральные ведомства как‑то помогли СКМК, кластер получил какие‑то преференции?

– Нужно отдать должное Минздраву России. Мы довольно быстро нашли общий язык, коллеги помогли с доработкой медико‑технического задания (МТЗ). Благодаря нашим совместным усилиям по якорному проекту имеется МТЗ на университетскую клинику и технологическое задание на проектирование медицинского университета и научно‑исследовательского центра. Сложилось у нас сотрудничество и с ФАНО, принявшим деятельное участие в разработке концепции и готовым к дальнейшей совместной работе над якорным проектом.

– Предварительно создание СКМК оценено в 162,1 млрд рублей. Из каких источников поступят эти деньги?

– Только 40 млрд предполагается привлечь из федерального бюджета, остальное – деньги инвесторов. Сейчас на проектно‑сметную документацию планируется направить 1,62 млрд рублей бюджетных средств. Дальше финансирование проекта будет строиться по такой формуле: на каждый бюджетный рубль мы привлекаем три инвестиционных. Этот принцип укладывается в новую редакцию государственной программы «Развитие Северо‑Кавказского федерального округа на период до 2025 года». В целом идея заключается в том, что мы сейчас предоставляем инвесторам территорию, инфраструктуру и возможность начать бизнес в перспективном регионе, при этом снимая с региона значительную часть финансовой нагрузки.

ПЛОТНОСТЬ ЗАСЕЛЕНИЯ .jpg

– Кого из инвесторов вам уже удалось привлечь?

– Мы видим большой интерес со стороны итальянских компаний, с которыми сейчас активно идут переговоры. После того как мы представили концепцию кластера на Петербургском международном экономическом форуме, нас пригласили на прием в итальянское посольство, потом мы возили коллег в Кавминводы, чтобы они могли посмотреть территорию, где будет расположен кластер. В результате были подписаны соглашения с компанией Impresa Pizarotti & C.S.p.A, которая, как предполагается, будет участвовать в проектировании и строительстве университетского центра, а также финансировать запуск фармпроизводства на территории кластера. Рамочные соглашения подписаны и с другими итальянскими компаниями, с Ассоциацией итальянских предпринимателей в России. Условия участия инвесторов в проекте пока обсуждаются. Помимо этого, нами достигнуты договоренности с крупными зарубежными консалтинговыми компаниями о привлечении иностранных инвестиций в реализацию проекта. 20 сентября мы провели переговоры на эту тему с председателем совета директоров французской Fondation Sophia Antipolis Домиником Фашем и управляющим директором американской Strategic Investment Group Джеком Барбанелом.

кавказ.jpg

Фото: lestnicavnebo.ru

– Какие клиники будут практиковать в кластере?

– Концепцией проекта предусмотрено создание специализированных клинических центров, в том числе хирургической малоинвазивной клиники, клиники абдоминальной хирургии, клиники матери и ребенка. Сейчас мы ведем переговоры с несколькими компаниями, в том числе с группой «Мать и дитя». Отдельного внимания требуют проекты по созданию взаимодействующих с СКМК центров реабилитации и санаторно‑курортного лечения в соседних регионах СКФО, в том числе на базе существующих профильных учреждений.

– Как будет оплачиваться медицинская помощь, оказываемая в СКМК? Клиники кластера будут работать в системе ОМС?

– Да, безусловно, это предусмотрено. Из‑за отсутствия необходимой инфраструктуры сейчас в регионе проводится недостаточное количество операций высокотехнологичной помощи. Например, по всем показателям ежегодно мы должны выполнять более 24 тысяч вмешательств офтальмологического профиля, а делаем в разы меньше. При этом почти 20 тысяч таких операций за счет средств наших ТФОМСов проводятся за пределами округа. Мы намерены повысить предложение в сегменте сложных операций, что позволит оказывать ВМП не только жителям округа, но и пациентам из других регионов. При этом основную долю все же будут составлять медуслуги, оказываемые за счет собственных средств – как российских, так и зарубежных пациентов. Учитывая благоприятные природные условия и комплексный подход к оказанию медицинской помощи, а также сравнивая прейскуранты наших и европейских клиник, где стоимость медуслуг в 2–2,5 раза выше, мы с уверенностью можем сказать, что кластер позволит развернуть значительный поток медтуристов внутрь страны.

– Вы просчитывали общий экономический эффект от создания СКМК?

– По предварительным расчетам, мы должны привлечь порядка 120 млрд рублей частных инвестиций только на реализацию проектов, предусмотренных концепцией. Создание объектов социальной инфраструктуры и технологического парка предполагается за счет средств инвесторов. Необходимо также учитывать: несмотря на то что в государственной программе реализация проекта расписана лишь до 2020 года, по факту кластер – это механизм, который при правильном управлении становится центром притяжения как для проектов в области медицины, так и в смежных отраслях. Поэтому комплексный экономический эффект, который произведет строительство кластера, в перспективе окажется выше расчетного. В соответствии с финансовой моделью проекта на 2023 год налоговые поступления от НДФЛ в СКФО в этот период увеличатся на 1 млрд рублей. Общий объем налоговых поступлений без учета налога на прибыль мы оцениваем в 3,7 млрд рублей. В ближайшие 10 лет валовый региональный продукт в СКФО увеличится на 169 млрд рублей за счет инвестиций в основной капитал и повышения общей инвестиционной привлекательности региона. Кроме того, мы полагаем, что проект обеспечит 25 тысяч новых рабочих мест в регионе.

Нажмите, чтобы увеличить

ГОРНЫЕ ВЕРШИНЫ .jpg


северо-кавказский медкластер, минздрав, одес байсултанов, министр, скмк, скфо, северный кавказ, консалтинг, медицинские услуги, медицинский туризм
Источник Vademecum №18, 2016
Поделиться в соц.сетях
В Москве построят клинику для чиновников высшего ранга за 2,9 млрд рублей
19 Января 2017, 23:09
Законопроект о телемедицине согласован правительством
19 Января 2017, 20:10
Аптечную сеть «Ладушка» обвинили в недостоверной рекламе
19 Января 2017, 20:08
Медучреждениям могут разрешить закупки у одного поставщика на 400 тысяч рублей
19 Января 2017, 18:00
Законопроект о телемедицине согласован правительством
Как удалось выяснить Vademecum, новая версия законопроекта Минздрава о телемедицине, фактически разрешающая врачам оказывать медуслуги дистанционно, согласована c правительством и в течение I квартала 2017 года будет внесена в Государственную Думу. Ожидается, что законопроект вызовет среди депутатов ожесточенные дебаты.
19 Января 2017, 20:10
134
Минфин не поддержал антитабачную концепцию Минздрава
Министерство финансов РФ не поддержало новую антитабачную стратегию Минздрава: ведомство сочло нецелесообразным предложение повысить акцизы и налог на сигареты.
19 Января 2017, 17:13
Минздрав разработал стратегию продвижения здорового образа жизни
19 Января 2017, 14:09
Минздрав назвал ведущие медцентры для четырех отраслей медицины
С 2017 года организацию и качество оказания медпомощи в онкологии, сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии и педиатрии будут курировать четыре профильных федеральных медучреждения. Такими функциями Минздрав России наделил РОНЦ им. Н.Н. Блохина, Бакулевский центр, НИИ нейрохирургии им. академика Н.Н. Бурденко и Научный центр здоровья детей, издав приказы о придании им статуса национальных научно-практических центров (ННПЦ).
18 Января 2017, 16:38
9293
Вадим Покровский раскритиковал единый регистр ВИЧ-инфицированных

Руководитель Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский раскритиковал идею создания федерального регистра ВИЧ-инфицированных пациентов. По его мнению, из-за сложностей с регистрацией в единой базе данных у многих пациентов могут возникнуть проблемы с получением необходимых лекарств.  

18 Января 2017, 8:56
1034
Утверждено время приема пациентов для трех врачебных специальностей

Минздрав утвердил нормативы времени приема пациента и оформления медицинской документации для врачей-кардиологов, эндокринологов и стоматологов-терапевтов. Соответствующий приказ опубликован на портале publication.pravo.gov.ru.

17 Января 2017, 16:50
Инвестиции: шесть ошибок при взаимодействии с государством в медицине
Финансовый консультант – о том, что мешает государственно-частному партнерству в здравоохранении
977
Гузель Улумбекова: Минздрав уходит от ответственности за здоровье россиян
17 Января 2017, 12:39
Минздрав: диспансеризация будет более индивидуальной
Министерство здравоохранения планирует сделать диспансеризацию более индивидуальной для россиян: планируется, что план обследования будет отличаться не только для разных возрастных групп, но и для пациентов с различными заболеваниями в анамнезе. Такое заявление сделала глава Минздрава Вероника Скворцова.
17 Января 2017, 11:06
В Ростовской области к ответственности привлекли 17 сотрудников Минздрава
Следственное управление СК РФ по Ростовской области в 2016 году привлекло к ответственности около 270 человек, среди которых были 17 представителей областного Минздрава. Большинство направленных в суд уголовных дел – о даче и получении взятки, мошенничестве, присвоении, растрате имущества и злоупотреблении должностными полномочиями.
17 Января 2017, 7:05
Минздрав Красноярского края потратит 51 млн рублей на информационную систему
Министерство здравоохранения Красноярского края объявило аукцион на установку единой современной платформы для информатизации здравоохранения. Начальная цена контракта составила 51 млн рублей.
16 Января 2017, 19:59
Московская область потратила на высокотехнологичную медпомощь 3 млрд рублей
В Подмосковье финансирование высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2016 году составило 3 млрд рублей, что позволило увеличить объем оказания помощи более чем в два раза, сообщили в пресс-службе Министерства здравоохранения Московской области.
16 Января 2017, 18:04
Скворцова: некоторые регионы неправильно лечили ВИЧ
16 Января 2017, 17:45
Яндекс.Метрика