ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
15 Апреля, 4:27
15 Апреля, 4:27
56,29 руб
59,78 руб

«В данном конкретном случае государство должно проявить свою стойкость и запустить то, что есть»

Татьяна Равинская
9 Октября 2013, 12:02
2788
Председатель Экспертного совета по здравоохранению Совета Федерации Виталий Омельяновский рассказал VM, почему бессмысленно откладывать внедрение GMP
Переход отечественной фарминдустрии на международные стандарты производства должен произойти совсем скоро, уже 1 января 2014 года, но дебаты о целесообразности такого шага не утихают, наоборот, чем ближе роковая дата, тем жарче споры. Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников недавно заявил, что из‑за неготовности нормативной базы переход на стандарт GMP в ближайшее время невозможен и должен быть отложен на год. Председатель Экспертного совета по здравоохранению Комитета Совета Федерации по социальной политике Виталий Омельяновский с такой точкой зрения категорически не согласен.

– Начнем с главного: все‑таки пора переходить на GMP или еще рано?

– Вопрос о переходе на GMP – это не вопрос, который возник вчера или позавчера. Это вопрос, который обсуждается на протяжении последних полутора десятилетий. И все необходимые сигналы с точки зрения перестройки на новые стандарты уже много раз были даны отечественному производителю. То, что переходить необходимо сегодня, – абсолютно очевидно. Из‑за того, что у нас сейчас нет стандарта GMP, выпускается большое количество некачественных препаратов, и именно с этим связано то, что цена на один и тот же препарат может колебаться в разы. И только потому, что существуют препараты низкого качества и такой существенный разброс в стоимости лекарств, мы не можем создать нормальные референтные цены, привязанные к МНН. В результате рушится вся система лекарственного обеспечения и ценообразования. Именно поэтому переход на GMP в нашей стране не просто созрел, а уже перезрел.

Поэтому особенно удивительно, что Комитет Госдумы по охране здоровья, который должен, в первую очередь, лоббировать вопросы, связанные с оказанием качественной медицинской помощи, сегодня вдруг говорит о том, что необходимо снова передвинуть сроки. Государство, на мой взгляд, должно действовать в этом направлении более жестко и обязательно внедрять стандарты. Безусловно, необходимо создать условия для поэтапного перехода отрасли на рельсы GMP. В одночасье перейти невозможно – предприятия обанкротятся, люди потеряют работу и так далее.

– Комитет по здравоохранению как раз обеспокоен тем, что принятые недавно правила ≪российского GMP≫ довольно противоречивы и могут вызвать еще большую неразбериху на рынке.

– На самом деле контролировать этот вопрос должен Минпромторг, который и определяет стандарты. Существуют международные требования и отечественный стандарт GMP. Требования озвучены, и сегодня уже необходимо заставить Минпромторг доработать правила, если что‑то еще осталось недоработанным. Но перейти на GMP в любом случае необходимо в срок.

– Многие игроки рынка и отраслевые лоббисты полагают, что если и внедрять новый стандарт с 2014 года, то постепенно, установив некий переходный период. Однако это предложение так и осталось на стадии обсуждения.

– Дело в том, что любые изменения регулятор должен вводить постепенно. Либо же необходимо озвучить их заранее и предоставить индустрии время подстроиться, чтобы начать соответствовать новым требованиям. Многие старые, построенные еще во времена СССР, фармпредприятия сегодня уже не столь убыточны, как ранее, поскольку протекционистские настроения и лоббирование отечественного производителя стали государственной политикой на самом высоком уровне. Однако у протекционизма две стороны – именно благодаря ему такие компании просто не хотят вкладывать средства в обновление своего давно устаревшего производства. Им выгодно бесконечно долго затягивать переход на стандартGMP. Здесь позиция регулятора должна быть категоричной: такие предприятия либо должны начать производить качественную продукцию, либо уходить с рынка вообще.

– Однако на сегодняшний день по новым стандартам готовы работать всего лишь 50 производителей. Какая судьба, в таком случае, ожидает остальные 300 предприятий?

– Наверное, Минпромторг действительно затянул срок опубликования свода правил GMP. Но в любом случае, те предприятия, которые должны перейти на стандарт GMP, знали, что от них будут требовать. И говорить о том, что они не знали, чего ждать от документа – бессмысленно. Сейчас в документе просто более четко прописаны какие‑то мелкие детали, однако те определяющие положения, неисполнение которых приведет к уходу компании с рынка, были известны уже давно.

Я, как человек, представляющий медицинское сообщество, считаю, что чем дольше мы будем затягивать решение вопроса, тем хуже мы будем делать глобально и для населения, и для государства. Внедрение GMP стараниями отечественных производителей и так уже растянулось на 15 лет. Эти компании каждый раз придумывают, за что зацепиться, лоббируя свои интересы на разных уровнях исполнительной и законодательной властей.

Я думаю, сегодня перейти на GMP действительно готовы порядка 35% отечественных предприятий. Заводы, которые пока что не могут полностью переоснаститься, должны, по крайней мере, запустить отдельные линии производства, соответствующие новым стандартам. Если раньше мы говорили о том, что отечественные компании в принципе не могут этого сделать из‑за отсутствия финансов, то сейчас рынок позволяет работать и переоснащаться. А остальное – это просто отсутствие грамотного менеджмента либо нежелание по каким‑либо причинам инвестировать в указанный процесс. Я думаю, что 100% производителей и не могут соответствовать стандартам. Даже не стоит ставить такой задачи – довести эту цифру до максимума. Безусловно, какие‑то предприятия ≪умрут≫.

– Сколько предприятий, по вашей оценке, в таком случае вынуждены будут закрыться?

– А это уже вопрос другой плоскости – вопрос политики и занятости населения. Заводы должны быть распроданы и куплены другими компаниями, в таком случае производство сохранится. А грамотных специалистов сейчас не хватает, поэтому люди, работающие на таких предприятиях, останутся весьма востребованными. В общем, дальнейшим должен заняться уже не Комитет по охране здоровья, а Комитет по социальной политике. Тогда это будет логично.

– При этом Сергей Калашников назвал некорректной передачу функций по контролю и регламентации производства ЛС в ведение Минпромторга. Возможно, разработкой правил действительно стоило заниматься специалистам‑медикам, а не Министерству промышленности?

– Медики должны участвовать, но концепция такова, что два ведомства имеют разную цель. Основная цель Минздрава – оказание качественной медпомощи с использованием качественных ЛС, в то время как в зону ответственности Минпромторга входят развитие отечественного производства и создание рабочих мест на территории РФ. В самих функциях этих министерств заложено определенное противоречие. Поэтому они должны работать слаженно и в то же время стараться максимально эффективно выполнять те задачи, которые перед ними стоят. Поэтому вопросы производства должно курировать Министерство промышленности и торговли, тем более что оно имеет в своей структуре специальное подразделение, которое занимается вопросами развития фармотрасли и производства медизделий.

– Какие ошибки все же допускали чиновники в межведомственной работе над документом?

– Я знаю, что за последнее десятилетие создавалась масса рабочих групп, которые решали и прописывали, каким станет GMP. В итоге чиновники создали отечественный стандарт GMP – гармонизировали его с международными нормами. В этих правилах нет ничего особенного – есть основной тренд мирового рынка. Поэтому фармпроизводители, которые хотели перестроиться, уже давно перестроились и знают, в каком направлении необходимо двигаться дальше.

Я не хочу оправдывать Минпромторг – министерство действительно затянуло сроки, но я думаю, что сделали они это потому, что существуют разные группы, заинтересованные в том, чтобы эти правила вообще не были приняты. Поэтому в данном конкретном случае государство должно проявить свою стойкость и запустить то, что есть.

В конце концов, в спорных случаях государство может взять на себя регулирующую функцию и принять какие‑то меры для поддержки отдельных предприятий, например, производящих препараты для лечения жизнеугрожающих состояний. Однако подобных компаний немного и остается все меньше и меньше. К сожалению, сейчас большой процент отечественных производителей выпускает устаревшие препараты, препараты без доказанной эффективности, сомнительного качества. А те компании, которые производят новые, качественные ЛС, все уже перестроены под новые стандарты. 

gmp, омельяновский, совет федерации
Поделиться в соц.сетях
Прокуратура выявила нехватку лекарств и медизделий в больницах страны
14 Апреля 2017, 19:26
Российский рынок телемедицины может вырасти до 18 млрд рублей
14 Апреля 2017, 19:24
Волонтерам могут облегчить поступление в медвузы
14 Апреля 2017, 19:00
Скворцова призвала перенять опыт информатизации здравоохранения в Кировской области
14 Апреля 2017, 18:43
Совет Федерации предложил ужесточить контроль за системой ОМС
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предложил Правительству РФ ввести административную ответственность за предоставление страховыми медицинскими организациями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования (ОМС) недостоверных сведений о застрахованных лицах. Граждан также предлагается штрафовать за предоставление неверных сведений о себе.
23 Марта 2017, 8:08
Сенаторы предложили запретить рекламу лекарств на телевидении

Рекламу лекарственных препаратов на телевидении необходимо запретить, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Козлова.

2 Марта 2017, 14:40
594
Сенаторы предложили ускорить внедрение ИТ в здравоохранение
Члены Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству порекомендовали правительству ускорить процесс внесения в Государственную думу законопроекта о применении информационных технологий (ИТ) и внедрении электронных форм документов в здравоохранение.
14 Февраля 2017, 18:19
В Совфеде предложили доплачивать фельдшерам за переезд в села
3 Февраля 2017, 20:05
Минпромторг не успевает выдавать сертификаты GMP
По состоянию на 1 ноября 2016 года  Минпромторг получил 500 запросов от иностранных производителей на выдачу сертификатов GMP, однако успел выдать только 40 из них, следует из ответа ведомства на запрос Vademecum. Без этого сертификата иностранные производители не смогут с 1 января 2017 года не только регистрировать в России новые препараты, но и перерегистрировать уже обращающиеся на рынке. Ситуацию должны были исправить специально разработанные поправки в закон «Об обращении лекарственных средств», однако и их принять вовремя не успели. Это грозит дефицитом лекарств, предупреждает исполнительный директор Ассоциации международных фармпроизводителей (AIPM) Владимир Шипков.
29 Декабря 2016, 16:25
Депутатам могут разрешить заниматься медицинской деятельностью
14 Декабря 2016, 16:09
В Совете Федерации обсудят лекарственное страхование
В Совете Федерации планируют начать обсуждение предложенной Минздравом идеи включения лекарственного страхования в систему ОМС, сообщила первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Кононова на расширенном заседании Совета директоров фондов ОМС.
25 Ноября 2016, 15:26
Путин пообещал уволить госслужащих-академиков
В среду, 23 ноября, Президент России Владимир Путин на Совете по науке и образованию пообещал уволить чиновников, в конце октября получивших звание академика.Таким образом, лишение должности грозит директору Департамента науки, инновационного развития и управления медико-биологическими рисками здоровья Минздрава Сергею Румянцеву, начальнику Главного военно-медицинского управления Минобороны Александру Фисуну, главному инфекционисту Минобороны Константину Жданову и заместителю управляющего делами Президента РФ, начальнику Главного медицинского управления Константину Котенко. 
24 Ноября 2016, 11:32
1114
Минпромторг упростит сертификацию по GMP для иностранных производителей
Иностранные производители смогут подавать на регистрацию лекарств не сертификат GMP, а копию решения Минпромторга о проведении инспектирования производственной площадки. Таким образом, регистрация препарата и сертификация производства по GMP смогут осуществляться параллельно, что позволит ускорить процесс регистрации. Соответствующие поправки в закон «Об обращении лекарственных средств» предлагает внести Минпромторг.
21 Ноября 2016, 13:04
Мизулина предложила платить пособие беременным женщинам
4 Октября 2016, 13:57
Совет Федерации поддержит систему оценки медицинских технологий
3 Октября 2016, 19:49
Минпромторг в 2016 году проверит 180 иностранных фармзаводов
Министерство промышленности и торговли РФ проведет в 2016 году в общей сложности 180 проверок иностранных фармзаводов на соответствие российским стандартам надлежащей производственной практики (GMP). Об этом директор подведомственного министерству ФБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» (ГИЛСиНП) Владислав Шестаков сообщил на саммите Pharmastrategies-2017.
3 Октября 2016, 18:05
Сенаторы предложили контролировать состав жидкостей для электронных сигарет
14 Сентября 2016, 11:28
В Госдуме не поддержали идею уменьшения объема медпомощи для безработных

Глава комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Фургал не поддержал идею председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая предложила обязать неработающих россиян платить обязательные взносы в фонд ОМС либо снизить для них объем оказываемой медицинской помощи.

9 Сентября 2016, 19:17
Яндекс.Метрика