ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
3 Сентября, 2:40
3 Сентября, 2:40
65,87 руб
73,72 руб

Плацебо, что живой

Алексей Каменский
12 Января 2015, 15:48
1518
Из трех дозировок уголовной ответственности за подделку лекарств Госдума выбрала наименее действенную
Уголовную ответственность за производство поддельных лекарств и прочую активность в этой сфере в России пытаются ввести со второй половины 2000-х годов. Но пробраться через законодательные инстанции этому короткому и нехитрому по содержанию документу удалось только в прошлом декабре.

Законопроект, одобренный Госдумой 19 декабря, – это, по сути, несколько изменений, внесенных в 238‑ю статью Уголовного кодекса. В этой статье перечисляются наказания за производство товаров и услуг, «не отвечающих требованиям безопасности». Лекарства и медицинские изделия выделили среди этих небезопасных объектов в отдельную группу и ввели за них особые, более строгие наказания. Вот и все.

Силовые ведомства всегда мечтали об уголовной ответственности за обращение поддельных лекарств. С ними никто особо и не спорил, со второй половины 2000‑х годов соответствующие проекты не раз вносили в Госдуму. На этом все и останавливалось. Но в последние месяцы события развивались стремительно. 1 июля депутаты приняли в первом чтении проект, внесенный в 2013 году депутатом Ириной Яровой с коллегами. В сентябре в Госдуму внезапно был внесен еще один очень похожий законопроект, разработанный «справедливороссом» Олегом Михеевым.

Еще через два месяца появилось и получило одобрение правительства аналогичное «произведение» члена Совета Федерации Антона Белякова. Но вскоре после этого законопроект Яровой за один день прошел второе и третье чтения, а 24 декабря его одобрил Совет Федерации. Этот вариант правок 238‑й статьи УК – самый мягкий. Несмотря на то что в принятой версии закона прописаны вполне реальные (от трех до 12 лет) сроки, там оговаривается случай, когда лекарственный фальсификат вроде бы и есть, но связанные с ним действия «не содержат признаков уголовно наказуемого деяния», и дело ограничивается штрафом.

Антон Беляков был строже, в его проекте наказание меньше двух лет ограничения свободы не предусматривалось в принципе, правда, «максимум» составлял 10 лет. «Производство фальсификата опасно и плохо само по себе, даже если ущерба здоровью и не было», – объяснил VADEMECUM сенатор.

Олег Михеев пошел еще дальше: лекарственную фальсификацию с отягчающими обстоятельствами он мечтал наказывать пожизненным заключением. Сделав мягкий выбор, парламентарии наверняка порадовали игроков фармрынка, ведь фальсификация лекарств редко

выглядит как производство таблеток из мела в подвале. Гораздо чаще речь идет о производстве на заводах более‑менее в соответствии с технологиями, но «в свободное от основной работы время». Или о переклеивании этикеток на таблетках с закончившимся сроком годности.

«В принципе вся российская фармацевтика – фальсификат, – заявил в одном из интервью VADEMECUM тогдашний директор Союза профессиональных фармацевтических организаций Олег Астафуров (он был освобожден от должности в октябре 2014 года). – Полностью по GMP работают единицы, у остальных – качество непостоянное».

Например, по данным Росздравнадзора, за 11 месяцев 2014 года было выявлено 474 серии недоброкачественных ЛС, 28 серий, находившихся в обороте с нарушением законодательства, и только пять фальсифицированных серий. Поэтому противников у закона всегда было немало, считает Беляков. Впрочем, тот факт, что выбрали не его вариант, сенатора не расстраивает: главное, что хоть что‑то приняли.

Сейчас причастные к фальсификации лекарств граждане могут подпадать под действие целого ряда статей УК – «Незаконное предпринимательство», «Незаконное использование товарного знака», упоминавшейся выше статьи 238. Но на практике «фальшивотаблетчики» обычно отделываются условными сроками, а продавцы таких лекарств – штрафами.

Что принесет вступление закона в силу – предсказать сложно. Во‑первых, неизвестен масштаб проблемы: никто до сих пор не разобрался, сколько же на рынке фальсификата. Росздравнадзор традиционно оценивает его долю менее чем в 1%. Владелец частной лаборатории, основываясь на собственном опыте проверки подлинности лекарств по заказу производителей, называл VADEMECUM долю в 5–10%. Представители МВД обычно говорят о 15%. Антон Беляков ссылается на «независимых экспертов, которые называют цифры от 20% до 60%».

Вторая сложность – правоприменение. Поддельные и некачественные лекарства – проблема для всех рынков, один закон не сможет ее решить, нужно развивать целую систему контроля. Беляков считает, что первым шагом, направленным на реализацию закона, станет разрешение внезапных проверок аптек и других организаций – сейчас обо всех проверках силовики должны предупреждать предпринимателей заранее. А финансирование проверок, надеется сенатор, будет возложено на самих проверяемых.

фальсификация лс, фальшивые лекарства
Поделиться в соц.сетях
Минздрав привлечет частные инвестиции в федеральные медицинские центры
2 Сентября 2016, 19:51
Мантуров: российские дженерики лучше зарубежных
2 Сентября 2016, 19:25
Скворцова: Дальний Восток – один из лидеров по ранней выявляемости онкологических заболеваний
2 Сентября 2016, 19:23
Минздрав не хочет привлекать малый бизнес к закупкам дорогих лекарств
2 Сентября 2016, 18:55
Медведев поручил Минздраву разработать сервис для жалоб на поддельные лекарства

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минздраву принять меры по созданию интерактивного сервиса, с помощью которого граждане и медицинские организации смогут оперативно сообщать о фальсифицированных и контрафактных лекарствах. Срок исполнения поручения – до 20 июля 2016 года. 

7 Июня 2016, 11:50
В Самаре изъяли почти 40 тысяч упаковок лекарств
14 Апреля 2016, 19:50
Объявлены результаты международной операции по выявлению контрафакта
Центральное бюро Интерпола МВД России предоставило в Росздравнадзор справку по итогам международной операции «Пангея», направленную на выявление фальшивых лекарств.
23 Ноября 2015, 10:58
833
Минздрав создаст систему мониторинга лекарств
В 2016 году Минздрав планирует начать разработку федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя. 
20 Ноября 2015, 12:37
1043
Минздрав предложил защищать лекарства от подделок с помощью чипов
Одной из мер контроля за обращением медикаментов станет маркировка лекарственных упаковок специальными чипами, что позволит эффективнее отслеживать фальсифицированный товар.
5 Октября 2015, 11:47
891
Заведено уголовное дело из-за добавления лекарственных веществ в БАДы для потенции
Следственный отдел по Басманному району завел уголовное дело на группу неустановленных лиц по факту фальсификации БАД для повышения потенции.
4 Августа 2015, 17:17
1256
Китайская полиция изъяла 20 тысяч ящиков с фальшивыми лекарствами

Во время рейда по выявлению производства и онлайн-торговли поддельными лекарствами в провинции Чжэцзян в Китае полицейские задержали более 20 человек.

20 Июля 2015, 15:46
782
В Одессе изъято 2,5 тысячи ящиков фальсифицированных лекарств
Сотрудники правоохранительных органов во время обыска склада в Одессе обнаружили 2,5 тысячи ящиков с фальсифицированными лекарствами, предназначавшимися для продажи через сеть аптек Одесской области.
9 Июня 2015, 13:39
691
Челябинские мошенники продали фальшивые лекарства на 13,8 млн рублей
Фирма ООО «Арабеск» с 2007 года продала под видом дорогостоящих препаратов БАДы и несертифицированные лекарства на 13,8 млн рублей.
2 Июня 2015, 17:33
919
Яндекс.Метрика