ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ
6 Декабря, 19:51
6 Декабря, 19:51
63,92 руб
67,77 руб

Идея фиксы

Александр Раскин, Ольга Гончарова
20 Января 2014, 16:25
8965
ФСКН ищет прекурсоры в стоматологических протезах
В конце декабря отраслевая ассоциация «Стоматологическая индустрия» предложила исключить из перечня предшественников наркотических средств, подлежащих контролю в России, сырье для производства недоро­гих акриловых зубных протезов – метилакрилат и метилметакрилат. Замученные проверками производители и дистрибьюторы стоматологических материалов грозят ростом цен. Наркополицейские против – они подозре­вают, что из этих веществ наркоторговцы делают наркотик, известный как «белый китаец» или «дракончик».

Позицию ФСКН России можно понять – 3‑метил­фентанил («белый китаец») считается одним из са­мых опасных и сильных наркотиков. Например, его средняя разовая доза для наркомана составляет всего 0,00002 г, в то время как для одного приема героина в среднем нужно 0,1 г этого вещества. Наркотик начал активно распространяться в России 20 лет назад, но в 2006‑2007 годах поставки удалось остановить, и о нем почти забыли. Три года назад «белый китаец» появился снова – большие партии были задержаны в Саратовской и Смоленской обла­стях. Вслед за этим были выявлены факты массовых поставок наркотика из стран Балтии и Голландии.

Сотрудники ФСКН России установили, что для изготовления «белого китайца» наркопроизво­дители используют именно метилакрилат (МК) и метилметакрилат (ММК). Опираясь на эти сведения, Правительство РФ издало постановление №398 от 3 июня 2010 года «О внесении изменений в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в соответствии с кото­рым оба вещества в концентрации 15% и более были включены в соответствующий список. В том же году были изданы правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использова­ния, перевозки и уничтожения прекурсоров, а также требования к отчетности о деятельности, связанной с оборотом этих веществ.

Например, компании должны хранить МК и ММК в отдельных помещениях и исключать доступ к ним посторонних лиц. Торговые операции, связанные с оборотом этих веществ, подлежат лицензиро­ванию, а планируемый объем их производства, переработки и использования должен быть отра­жен в особой отчетности, которую предприятия и клиники направляют в территориальные органы ФСКН.

Наркополицейские принятыми мерами довольны. До внесения МК и ММК в перечень прекурсоров, отмечают они, имелся целый ряд фактов их ис­пользования при незаконном изготовлении нарко­тических средств. А после включения соединений в перечень УФСКН по Санкт‑Петербургу и Ленин­градской области был выявлен только один факт

незаконного использования метилметакрилата в кустарной лаборатории по производству 3‑метил­фентанила. Поэтому сейчас исключать вещества из перечня нецелесообразно, уверены в ФСКН.

В Минздраве РФ и Росздравнадзоре на запрос VM не ответили.

В течение полутора лет после вступления в силу новых законодательных норм проблема «бело­го китайца» почти не касалась стоматологов. Сотрудники ФСКН посещали единичные клиники, а многие врачи и не предполагали, что за нарушение учета и хранения МК и ММК им могут грозить судебные санкции. «Тепли­лась надежда, что представители органов власти будут действовать в границах здравого смысла и не станут искать прекурсоры в зубных проте­зах – неизвестно ни одного случая, когда бы стоматолог пытался изготавливать наркотики из расходных материалов», – поясняет директор омской клиники «Стоматология доктора Растор­гуева» Борис Расторгуев.

Тем не менее операция «Белый китаец» не обошла и зубопротезирование. Примерно с конца 2012 года сотрудники ФСКН, прокуратуры и Росздрав­надзора начали активно проводить оперативные мероприятия и проверки в стоматологических клиниках, торговых компаниях, производственных предприятиях. За ними последовали многочисленные судеб­ные процессы, в ходе которых участники рынка обвинялись в правонарушениях по хранению, учету и ввозу прекурсоров на территорию России. Самыми распространенными наказаниями для компаний‑ответчиков стали штрафы в размере 100–200 тысяч рублей и временное прекращение деятельности на 7–20 суток.

Судебным санкциям подверглись клиники во всех регионах России. Например, за несвоевременное представление отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, Первомайский район­ный суд Омска назначил «Стоматологии доктора Расторгуева» наказание в виде прекращения работы на семь суток. За аналогичное нарушение ГБУ РК «Ухтинская стоматологическая клиника» суд запре­тил оказывать услуги по зубопротезированию в тече­ние пяти суток. Липецкой клинике «Евро‑Медика» за отсутствие отчета об использовании в деятельно­сти прекурсоров назначили 100‑тысячный штраф.

Одно из первых уголовных дел планировалось в отношении белгородской торговой компании «ДЛюкс». Прошлой весной российская таможня задержала партию жидкости для изготовления протезов массой около 2,5 т, которую дистрибью­торы везли со склада харьковского завода «Стома», не имея соответствующей лицензии. «Мы не знали, что в этом материале содержались прекурсоры – производители не указывали такую информацию, и, соответственно, мы также не знали, что для ввоза нашей продукции нужны особые разрешения, – рассказывает представитель «ДЛюкс». – В итоге мы, конечно, получили все необходимые докумен­ты, но пришлось заплатить штраф и еще покрыть издержки за хранение продукции на таможенном складе». После получения лицензии на ввоз в Рос­сию продукции с содержанием прекурсоров произ­водство по уголовному делу в отношении «ДЛюкс» было прекращено.

Однако к тому времени у стоматологов уже началась настоящая паника. «Если ко мне придут проверя­ющие и без ордера и санкции начнут по шкафам моим лазить в поисках прекурсоров – я им реально головы поразбиваю, защищая свое имущество, ибо это настоящий грабеж и беззаконие», – угрожал Doctorstom на форуме 100mat.ru. А участник форума Dental‑revue.ru призывал к широкомасштабным акциям протеста. «На определенный период, от недели до месяца, всем сообществом отказаться от использования злосчастного мономера. Отка­заться демонстративно, с плакатами в клиниках, пиаром, ТВ и прочим... Отказаться всем, включая врачей госучреждений. И тогда присоединится самый голосующий электорат – бабушки и дедуш­ки». Идею объединения против контролирующих органов поддерживал и участник форума 100mat.ru Tory: «Наезжают на каждого поодиночке, а бороться нужно сообща».

Скоро о консолидированном решении проблемы задумались и отраслевые ассоциации. Стоматологи­ческая ассоциация России (СтАР), объединяющая более 40 тысяч стоматологов, и ассоциация «Сто­матологическая индустрия» писали письма с прось­бой обратить внимание на проблему прекурсоров в стоматологии во все задействованные в процессе ведомства: Минздрав, Росздравнадзор, ФСКН Рос­сии. «Свои первые обращения мы отправили еще в августе 2012 года, как раз когда начали получать жалобы от компаний и клиник», – вспоминает президент «Стоматологической индустрии» Павел Добровольский.

В максимальных концентрациях (более 90%) МК и ММК содержатся в материалах для изготовления съемных зубных протезов – порошках и жидкостях. «Извлечь МК и ММК из стоматологических мате­риалов, а тем более из готовых акриловых пластмасс практически невозможно. Об этом говорят в том числе заключения, которые мы получили от между­народных компаний – производителей стоматоло­гических материалов, таких как Zhermak», – отме­чает Павел Добровольский.

В письмах стоматологи указывали и на то, что им по объективным причинам сложно выполнять законодательные нормы. Например, российские дистрибьюторы и клиники не всегда знают, в каких из используемых ими материалов и в какой именно концентрации содержатся МК и ММК, потому что зарубежные производители стоматологических материалов такую информацию не предоставляют. При этом больше 80% материалов для зубных про­тезов российские предприятия покупают за рубе­жом, а основную долю рынка занимает украинский завод «Стома».

ФСКН России частично прислушалась к аргумен­там стоматологических ассоциаций и год назад предложила Правительству РФ упростить процеду­ру учета операций с использованием МК и ММК. В результате Правительство РФ издало постановле­ние №1303 от 13 декабря 2012 года «О внесении из­менений в некоторые акты Правительства РФ в свя­зи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотроп­ных веществ». Этот документ частично облегчил работу предприятий с прекурсорами – например, при отсутствии возможности содержать прекурсоры в отдельных помещениях их разрешалось хранить в расположенных на охраняемых территориях емкостях – цистернах, резервуарах, бочках и другой транспортной таре.

Но, по словам представителей «Стоматологической индустрии», основные проблемы решены не были. Например, до сих пор не утвержден список материа­лов, в состав которых входят МК и ММК в концен­трации 15% и более, и предприятия по‑прежнему не знают, какие из используемых материалов будут подвергаться контролю.

В ФСКН России на это отвечают, что список должна была подготовить как раз «Стоматологи­ческая индустрия» – такое решение было принято прошлым летом на межведомственном совещании с участием службы, Минздрава РФ, Росздравнадзо­ра и представителей ассоциации.

Пока идут споры, рынок стагнирует. По оценкам технического директора российского завода сто­матологических материалов «ВладМиВа» Андрея Бузова, в целом падение объема продаж стоматоло­гических материалов с содержанием МК и ММК в прошлом году составило 20–30%. Общий рынок закупок материалов для протезирования участники рынка оценивают примерно в $1,5 млн в год.

Падение продаж таких материалов российским партнерам зафиксировал в прошлом году завод «Стома». «Если раньше клиники закупали у нас такие материалы с долгосрочным запасом, то теперь они отказываются от таких закупок и берут только необходимый минимум из‑за того, что теперь им нужно отчитываться за каждый грамм прекурсо­ров», – говорит представитель «Стомы».

«У нас были случаи, когда клиники, столкнувшись с перебоями в поставках стоматологических матери­алов, содержащих МК и ММК, совсем переставали работать с этими веществами и оказывать услуги по установке зубных протезов», – добавляет Павел Добровольский.

Андрей Бузов из «ВладМиВы» считает, что контроль работы с прекурсорами может повлечь за собой значительный рост конечной стоимости проте­зов: «Например, на нашем предприятии сейчас есть специальный бухгалтер, который занимает­ся исключительно отчетностью по прекурсорам, специальный склад, где хранятся эти материалы и за который отвечает специальный сотрудник. Соответственно, общие расходы на работу с жид­костями и порошками, содержащими МК и ММК, увеличились. И так по всей цепочке: производи­тель–дистрибьютор–клиника».

Стоматологи отмечают, что сопоставимых по сто­имости аналогов зубных протезов из акриловых пластмасс сейчас нет. «Мировая стоматология уходит от традиционного протезирования и дви­жется в сторону установки титановых имплантатов. Но акриловое протезирование пока остается более доступным по цене. Если установка импланта­та может стоить около 50 тысяч рублей, то цена акрилового протеза – в пять раз меньше», – отме­чает шеф‑редактор онлайн‑журнала для пациентов Startsmile.ru Екатерина Гаспарова.

«Акриловые протезы устанавливают преимуще­ственно людям старшего возраста льготных кате­горий, а это десятки миллионов человек. Сейчас мы приступили к разработке альтернативы акри­ловым пластмассам, но пока они будут завершены, пройдет несколько лет, а до этого доступность протезирования для таких пациентов может значи­тельно снизиться», – предупреждает Андрей Бузов из «ВладМиВы».

По данным протокола ведения больных с полным отсутствием зубов Национального стандарта РФ, с такой проблемой сталкиваются 25% граждан РФ старше 60 лет.

прекурсоры, фскн, стоматологические материалы
Поделиться в соц.сетях
ФАС обвинила «Эвалар» в ненадлежащей рекламе
Сегодня, 19:36
Фонд Андрея Рылькова не смог оспорить статус иностранного агента
Сегодня, 19:15
Цыб: пусть экспорт еще невелик, но мы видим его рост
Сегодня, 19:10
Челябинский МЦ «Лотос» решил вернуть 25 млн рублей за оказанные по ОМС услуги
Сегодня, 19:02
МВД передаст реабилитацию наркоманов другим ведомствам
27 Сентября 2016, 17:26
Реабилитацию наркозависимых могут передать Минздраву и Минтруду
16 Сентября 2016, 20:02
Откуда души торчат
Почему государственная наркологическая служба не справляется с целевой аудиторией
415
Медведев подписал распоряжение о ликвидации ФСКН

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о ликвидации Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) до конца 2016 года.

30 Мая 2016, 20:09
Госдума рассмотрит закон о передаче ФСКН в подчинение МВД

В среду, 6 апреля, законопроект о передаче подчинения ФСКН Министерству внутренних дел за подписью Президента России Владимира Путина был направлен председателю Государственной думы Сергею Нарышкину. 

7 Апреля 2016, 11:38
Путин передал ФСКН в подчинение МВД
5 Апреля 2016, 19:49
Правительство дополнило перечень наркотических веществ
4 Апреля 2016, 13:10
3M обнаружила подделки своей продукции
30 Марта 2016, 12:14
ФСКН предложил включить «Лирику» в список наркотических средств
29 Марта 2016, 16:10
ФСКН: в России 1,5 млн героиновых наркоманов
23 Марта 2016, 17:46
В Росздравнадзоре и ФМБА снизилась средняя зарплата
23 Марта 2016, 14:02
В Саратовской области создадут ассоциацию реабилитационных центров для наркозависимых

Реабилитационные центры для наркозависимых совместно с Управлением ФСКН России по Саратовской области намерены бороться с фактами удержания и эксплуатации людей, страдающих наркотической зависимостью, а также с вовлечением их в секты. Для этого в регионе будут созданы профильная ассоциация и реестр реабилитационных центров.

9 Марта 2016, 19:12
503
В Подмосковье задержали молдаван со 150 кг стероидов
Сотрудники Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) задержали в подмосковной Балашихе двух граждан Республики Молдова, которые занимались распространением анаболических стероидов.
1 Февраля 2016, 21:12
792
Наркоманов решили направлять на принудительное лечение

Россияне, пойманные на хранении наркотиков, психотропных веществ или их аналогов с целью личного употребления, будут проходить принудительное лечение по решению суда. Как утверждает глава ФСКН Виктор Иванов, эту инициативу уже одобрил Президент РФ Владимир Путин.  Соответствующий проект закона будет внесен на рассмотрение в Госдуму весной.

19 Января 2016, 18:03
1599
Яндекс.Метрика